北京周邊64個(gè)縣建成空氣監(jiān)測(cè)站
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建在高層建筑頂層的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站攝影/本報(bào)記者袁藝
作為京津冀應(yīng)對(duì)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要一部分，在首都周邊等64個(gè)縣都建成了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，而在京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控方面，三地每月定期會(huì)商各自情況和措施，今年將著重統(tǒng)一執(zhí)法、信息共享等。
首都周邊等64個(gè)縣建成空氣監(jiān)測(cè)站
在降低PM2.5方面，河北省分區(qū)域、分城市下達(dá)了細(xì)顆粒物下降比例：石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平表示，這是因?yàn)楦鞯禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染防治現(xiàn)狀不同，各地共同承擔(dān)責(zé)任，但責(zé)任各有區(qū)別。
殷廣平表示，河北省多個(gè)地級(jí)市空氣情況都不相同，在重污染預(yù)警和應(yīng)對(duì)方面，河北省采取了分區(qū)域控制，第一區(qū)域?yàn)槭仪f、保定、邯鄲等污染最重的城市，第二區(qū)域?yàn)樘粕健⒑馑龋谌齾^(qū)域?yàn)榍鼗蕧u、張家口、承德等，三個(gè)區(qū)域采取不同的應(yīng)對(duì)措施。此外，還有統(tǒng)一的省級(jí)預(yù)案，在全省都污染嚴(yán)重的極端情況下統(tǒng)一采用。
據(jù)了解，在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，河北省與環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心簽署了環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)與綜合利用合作協(xié)議，首都和省會(huì)周邊及環(huán)境敏感區(qū)域64個(gè)縣（市、區(qū)）建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，此外還將加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，省級(jí)和石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲系統(tǒng)建設(shè)已基本完成。
京津冀每月碰頭會(huì)商污染防控情況
在京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控方面，殷廣平表示，目前已經(jīng)建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，由北京主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三地都有參與，實(shí)際上在措施、執(zhí)法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面三地統(tǒng)一。殷廣平表示，目前三地基本一個(gè)月開一次會(huì)。此外，三省市還進(jìn)行信息共享，各自治理空氣污染的政策、措施以及完成目標(biāo)情況都會(huì)互相通報(bào)，三地定期會(huì)商研判應(yīng)對(duì)措施。他表示，現(xiàn)在這個(gè)合作機(jī)制正在制定實(shí)質(zhì)性辦法。今年將完善監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、信息交流、行動(dòng)等方面的統(tǒng)一。此外，根據(jù)三省市不同污染類型，各自采取對(duì)應(yīng)措施。殷廣平認(rèn)為，三地類型不同，河北的特點(diǎn)是污染來源多類型，既有傳統(tǒng)工業(yè)燃煤量過高，同時(shí)也有汽車尾氣和道路揚(yáng)塵等。他認(rèn)為，河北省治理任務(wù)最重、最艱難的任務(wù)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
殷廣平也表示，三地在合作方面面臨一些問題，比如機(jī)動(dòng)車限行上，三地限號(hào)有矛盾，尾數(shù)不一樣，河北又是交通大動(dòng)脈，很多高速公路穿越京津，“現(xiàn)實(shí)中怎么樣協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，下一步還要研究，做起來難度確實(shí)很大。”他表示，以后聯(lián)防聯(lián)控是實(shí)質(zhì)性的，不是形式的，一定要體現(xiàn)三地聯(lián)動(dòng)。
主城區(qū)123家企業(yè)將搬遷
企業(yè)治理方面，河北省組織開展鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，明確到2015年6月底四大行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸、0.72萬噸，深入實(shí)施脫硫、脫硝等減排項(xiàng)目1090個(gè)。確立了鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷任務(wù)，啟動(dòng)搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)24家，綜合整治重污染小企業(yè)8347家。省環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外遷并不是簡(jiǎn)單地搬走，而是要經(jīng)過一定的技術(shù)改造和升級(jí)，減少污染排放程度，這樣就可以避免搬走后一樣污染空氣的后果。
河北省提出，將把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的治本之策，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。河北省發(fā)改委副主任宋立民表示，河北將借助京津冀協(xié)同發(fā)展，打造好自己承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，還要制定好政策，吸引高端新興產(chǎn)業(yè)落戶。同時(shí)，自身也要加大企業(yè)創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，充分利用北京技術(shù)、資金、人才的優(yōu)勢(shì)，與河北更好地融合和發(fā)展，提升河北發(fā)展的水平和效益。
宋立民認(rèn)為，河北自身淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)很重，在和北京、天津協(xié)同發(fā)展過程中，將承接符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備的企業(yè)，絕不承接已經(jīng)淘汰或者落后的產(chǎn)能，“應(yīng)該是高起點(diǎn)高起步的過程”。至于三地會(huì)不會(huì)共同制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把低端產(chǎn)業(yè)淘汰出京津冀地區(qū)，他表示，下一步需要具體對(duì)接落實(shí)的事項(xiàng)很多，河北在協(xié)同發(fā)展方面確定了64項(xiàng)事項(xiàng)，三地會(huì)有進(jìn)一步溝通。
文/本報(bào)記者 李澤偉