內(nèi)蒙古67萬(wàn)畝草場(chǎng)遭政府征用百姓不滿 疑點(diǎn)重重
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原標(biāo)題：內(nèi)蒙古67萬(wàn)畝草場(chǎng)遭政府征用百姓不滿 疑點(diǎn)重重
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗聽(tīng)眾向中國(guó)之聲反映，他們村內(nèi)的67萬(wàn)畝草場(chǎng)被蘇木(鄉(xiāng))政府征用后，因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分配不公引起了部分村民的不滿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，67萬(wàn)畝土地背后疑點(diǎn)重重。
2002年，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗巴彥木仁蘇木原陶勒格嘎查(村)和烏蘭布和嘎查(村)合并為一個(gè)新的行政村——烏蘭布和嘎查。嘎查委員會(huì)即村委會(huì)主任李潤(rùn)玲向記者出示了《烏蘭布和沙漠生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在烏蘭布和嘎查內(nèi)擬征地面積和補(bǔ)償安置費(fèi)公示》，公示中顯示的擬征地面積為67萬(wàn)余畝，補(bǔ)償安置費(fèi)2億余元。據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，征收“其他土地超過(guò)70公頃(1050畝)的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。
李潤(rùn)玲：這么大面積的征收，應(yīng)該是召開(kāi)村民大會(huì)討論決定，但是最后沒(méi)有召開(kāi)過(guò)村民大會(huì)，村委會(huì)也沒(méi)有在協(xié)議上簽字蓋章。
巴彥木仁蘇木達(dá)(即鄉(xiāng)長(zhǎng))王義寶介紹，烏蘭布和嘎查位于黃河西岸，受烏蘭布和沙漠影響，每年有大量流沙進(jìn)入黃河，給下游河床抬升導(dǎo)致洪澇災(zāi)害帶來(lái)隱患。借力烏海水利樞紐建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)始著手建設(shè)《烏蘭布和沙漠生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)》。但王義寶強(qiáng)調(diào)，村集體的土地以治沙的名義流轉(zhuǎn)到蘇木(鄉(xiāng))政府，并非嘎查長(zhǎng)所說(shuō)的征收土地，面積也不足67萬(wàn)畝。據(jù)巴彥木仁蘇木文件記載，對(duì)原烏蘭布和嘎查村民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐恋孛娣e為57萬(wàn)余畝。
王義寶：我們是和原烏蘭布和簽的，原陶勒格嘎查不同意，我們就沒(méi)簽。
記者：原來(lái)的烏蘭布和嘎查是合法的法人機(jī)構(gòu)嗎？他有沒(méi)有權(quán)力和其他機(jī)構(gòu)簽協(xié)議？
王義寶：要是從這方面說(shuō)的話，我們還沒(méi)考慮這么細(xì)。
記者：他現(xiàn)在還有自己的公章嗎？還有自己的組織機(jī)構(gòu)代碼證嗎？如果沒(méi)有，它用什么簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議？這67萬(wàn)畝土地是由哪流轉(zhuǎn)到哪呢？
王義寶：他這個(gè)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂的時(shí)候，他是跟咱們蘇木政府簽的。按照協(xié)議，就應(yīng)該是從嘎查(村)流轉(zhuǎn)到蘇木政府。
記者：簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的時(shí)候，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)在合法的烏蘭布和嘎查村委會(huì)的同意、蓋章和村委會(huì)主任的簽字？
王義寶：確實(shí)沒(méi)蓋也沒(méi)有簽字。
記者：你們蘇木政府可以和村集體簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議嗎？你們具備這樣的資質(zhì)嗎？
王義寶：你問(wèn)的這個(gè)我確實(shí)還沒(méi)有仔細(xì)考慮過(guò)。
記者：那你蘇木政府怎么把這些土地流轉(zhuǎn)出去的呢？
王義寶：你說(shuō)的這些概念，我確實(shí)有些地方很模糊。
依據(jù)我國(guó)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第九條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶(hù)，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。”條款中并未提到各級(jí)人民政府。