74城市僅3城市空氣質量達標 今年初步解析污染物源
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環境保護部3月25日發布了《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市和省會城市空氣質量報告》。報告顯示，僅拉薩、海口、舟山3個城市各項污染指標年均濃度均達到二級標準，其余71個城市均存在不同程度超標現象。
狀況：三大區域空氣污染較重
環保部有關負責人表示，京津冀、“長三角”、“珠三角”區域是空氣污染相對較重的區域。其中，京津冀污染最重，PM2.5超標倍數在0.14至3.6倍之間（我國的二級標準年均值是35微克/立方米），部分城市空氣重度及以上污染天數占全年天數40%左右。“從監測結果來看，京津冀區域空氣質量與達標目標尚有較大差距。”該負責人稱。
他同時表示，監測顯示，目前我國大氣復合型污染特征突出，傳統的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染物相互疊加。此外，空氣污染呈現明顯的季節性特征，一季度和四季度是空氣重污染高發季節，尤以冬季發生頻率最高，2013年1月和12月，重污染天數占全年重污染總天數的53.4%。
原因：污染物排放強度高排放量大
環保部有關負責人認為，造成當前我國城市環境空氣質量污染嚴重的根本原因是，污染物排放強度高排放量大，產業結構轉型升級步伐緩慢，發展模式依然粗放，大氣污染物長期超環境容量排放。
“74個城市具有人口密集、產業密集、消費密集和污染物排放量大等特點。”這位負責人分析說，京津冀、“長三角”、“珠三角”區域占全國面積的8%，消費了全國43%的煤炭，生產了55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，二氧化硫、氮氧化物、工業粉塵排放量占全國的30%，單位面積主要大氣污染物排放量遠遠高于全國平均水平。
不利的氣象條件是誘發重污染發生的外部環境條件。去年，華北平原和山東半島的大部分區域年均風速同比普遍減少0.1至0.3m/s。靜風、逆溫現象增多，空氣流動性差，不利于污染物的擴散。
此外，城市化加快也帶來空氣污染壓力。如城市汽車保有量逐年提升，加大了尾氣排放量，市政建設和道路、施工揚塵等污染源也加劇了空氣污染。
回應：空氣質量指數不代表當前污染情況
針對監測數據與人們感受不一致問題，該負責人回應稱，目前對外實時發布的AQI（空氣質量指數），是根據最近24小時污染物濃度的滑動平均值計算出來的，實際上反映的是最近24小時污染物濃度的平均水平，而不是當前小時污染物的污染情況。因此，當空氣質量在幾小時內突然好轉或惡化時，會出現AQI指數與公眾感受不一致的情況。
環保部已對發布內容加以改進，用污染物主要是顆粒物當前小時濃度值計算城市及點位空氣污染指數，實時反映顆粒物的污染情況，讓發布的顆粒物污染狀況與公眾的感受相一致。
計劃：加強空氣質量新標準檢測
客觀分析空氣中污染物的來源，將有助于制定有針對性的治理措施。環保部有關負責人透露，今年將啟動全國各直轄市、省會城市和計劃單列市源解析研究工作。其中，北京、天津和石家莊要在上半年前提交初步成果，其他直轄市、省會城市和計劃單列市于2014年底前提交源解析階段性研究成果。
據了解，在確保已實施空氣質量新標準的城市監測點位穩定運行、數據可靠基礎上，環保部還將著力推動第三階段空氣質量新標準監測能力建設，力爭早日完成全國地級以上城市新標準監測能力全覆蓋。實施第三階段空氣質量新標準監測的城市，要積極開展空氣質量自動監測設備試運行，力爭早日發布包括PM2.5在內的6項指標監測數據。（記者沈慧）