府河污染調查
|
|
府河武漢段走勢圖
武漢段垃圾山：長度約300米（地點：京廣線鐵路附近）
武漢段排污口：寬度約0.8米（地點：朱家河大橋，武漢造紙廠住宅區附近）
武漢段標注的1號排污口：寬度約1.2米（地點：朱家河大橋，武漢肉聯廠附近） 本組照片由瞿祥濤 吳堅攝
根據水功能區劃，府河為排污控制區，即允許排污但不可肆意排污，絕不可新增排污量、排污點。然而，現實情況又是怎樣的呢？
府河武漢段32個疑似排污口，部分呈現青黑色并伴有惡臭；孝感段25個疑似污染源，1條河流兩種顏色——這是調查人員近日歷經兩次摸底調查后，看到的真實場面。
【兩次調查】
◆石倩
為了詳細調查府河的真實情況，荊楚網聯合一批志愿者組成調查人員分別對府河武漢段、孝感段進行了實地探查。
3月8日、10日，調查人員從水路和陸路“兵分兩路”對府河武漢段展開走訪：一路人員乘坐動力船，向西行進尋找府河沿岸的各個排污口，并測量排污口尺寸，拍攝照片保留證據后進行編號保存，以便提交給環保部門或第三方監測機構進行分析；另一路人員則主攻陸地，巡查排污口周邊的情況和污染源頭。
3月19、20日，調查人員一行再次出發，從府河武漢段由下至上探訪至孝感市孝南區，共發現25個排污口和污染源，不少場面令人觸目驚心。
【相關資料】
府河
府河，發源于湖北大洪山麓，流經隨州、廣水、安陸、云夢、應城等縣（市），進入孝感市區后穿武漢市東西湖、黃陂、江岸三區，至漢口諶家磯注入長江，全長385公里。
府河曾經是兩岸百姓生活和生產用水的主要來源。上世紀90年代以后，府河污染加劇，幾乎年年爆發死魚事件。最近一次大規模污染發生在2013年9月，因企業排污導致河水氨氮濃度嚴重超標，大量魚群死亡。
【深入解讀】
監管到底歸誰？
◆余瑾毅 李衛中 孫競雄
近年來，府河多次爆發大規模死魚以及超標排污等水污染事件。通過走訪府河污染問題涉及的有關管理部門，調查人員發現各部門說辭多樣，監管職責不明。那么，對于這樣一條河流，它的監管到底應由誰來負責？
城管：
堤防河道垃圾應歸水務管
武漢市城管委相關部門表示，目前武漢市所有生活垃圾填埋場都已關閉，生活垃圾全部焚燒處理。各區生活垃圾匯集轉運站，統一運往各焚燒廠，垃圾處置費用由市級財政統一安排。相關負責人表示，“各城區環衛部門沒必要私自向府河拋灑垃圾?！?/p>
在被垃圾圍困嚴重的府河江岸段，城管部門稱，府河入江口一帶的生活垃圾，多由附近居民私自傾倒，也不排除周邊地區偷偷向府河拋運垃圾。他們認為，堤防、河道拋灑垃圾應歸水務部門管理。
水務：
法規缺失，可由區政府統領
武漢市水務局堤防管理部門近期曾沿府河進行調研：“河堤上確實有部分建筑垃圾?！?/p>
武漢市水務局堤防管理部門的負責人說，現在還沒有專門針對河床、灘涂的法規，只有汛期影響行洪時，才會按照《防洪法》責令清除河床上的垃圾。而實際上，一些生活垃圾、建筑土石，只要沒有形成堰塞湖那般嚴重的堵塞，還算不上影響行洪。
這位負責人還表示，他們調研府河岱山段時，曾詢問過環衛車司機，“誰讓你倒這里的？”這位司機說是區城管允許的?！皩Ω舆@樣的中小型河流，實行的是屬地管理，由沿河各區政府統領，只有區政府、水務、城管、環保、街道等各部門明確職責，才是最好的保護?！?/p>
就此，堤防處已對江岸區下發督辦通知，不允許繼續傾倒垃圾。
近期，武漢市水務局堤防管理部門已對府河沿線相關區下發督辦清查通知。江岸區水務局已請求區政府開展聯合執法，整治府河下游岱山段的亂象。
環保：
執法力量單一，需區政府協調
工業排污由環保部門監管。這次調查過程中，相關人員向武漢市環保局執法大隊反映，府河東西湖段存在企業排污現象，一位隊員立刻說出了準確地點：“就在李家墩泵站附近。”
“知情為何不查處？”面對調查人員的疑問，一位執法人員表示，這些小作坊經常“躲貓貓”：執法人員來了，他們躲著不見；執法人員走了，就開門生產。執法力量有限，無法一直盯守。
武漢市環保局東西湖分局執法人員前往李家墩巡查后表示，瑞鑫化工大部分已搬往黃岡，但仍剩余少量設備，處在生產末期。另一家塑料廠生產工藝落后，無廠名、無證照，是典型的黑作坊，工作人員已告知工商質監部門，對其予以勒令關停。
兩家工廠存在10多年，為何這么長時間得不到處理？武漢市環保局東西湖分局的有關執法人員解釋說，對此類工廠的處理，需要由工商、質監、環保3部門配合。以前取締過，但僅限環保部門一方執法，連廠主都見不到，效果不佳。這次已上報區政府，由區政府出面，應該可以根除。
【經驗借鑒】
柏泉濕地，萬鳥棲居——
上游經驗：污染并非難治
◆余瑾毅 李衛中 孫競雄
同是一條河，在府河武漢段上游柏泉鎮府河濕地，卻是另外一番景象。
在這片遼闊的灘涂上，野鴨、小等萬只候鳥正覓食、棲息，嘎嘎吱吱的叫聲此起彼伏，在空曠的府河上盡情歡歌。鳥群中，居然還有4只優雅的白天鵝。
據悉，東西湖府河濕地是200余種候鳥的棲息地，每年冬季，數以萬計的候鳥從西伯利亞飛至府河越冬。近年來，東西湖投入10億元修復生態，將50公里長的府河灘涂按濕地保護區規劃申報，生態環境明顯改觀。2010年以來，府河濕地已連續觀測到國家一級保護動物白鶴。
建設濕地是減輕府河污染的一個方向，東西湖可謂一個成功的案例。
由于府河功能定位使然，排污難以避免，但在嚴峻的環境形勢下，減污應有所為。府河中下游灘地眾多、開闊，這成為建設濕地的有利條件，在灘涂沿岸種植蘆葦等挺水植物，通過濕地漫流過濾，對于減輕污染造成的破壞應該可以起到一定的作用。
武漢段
水路陸路實地走訪，排污口無處遁形
調查當天，不到20分鐘的時間里，在水路的調查人員就先后發現了5個大小不一的排污口，直徑大多在兩米以下。
在調查人員標注的1號排污口周圍散發著一股刺鼻的惡臭，并且流出了青黑色的污水。通過走訪，調查人員發現這個排污口附近建有武漢肉聯廠等工廠。
距離1號排污口約50米處，另外一個排污口緊接著被調查人員發現，而排污口附近剛好是武漢造紙廠的住宅區。
垃圾上長白菜薹，流向令人憂心
污染府河的不僅僅是廢水，生活垃圾和工業廢料也在日益逼近府河。
在民生路橋下游100米處，水路調查人員發現了一處污染源——長約300米的垃圾山。破鞋、塑料袋、黑磚、泡沫盒、玻璃碴等生活垃圾遍地，造紙廠廢料將河邊灘涂染成黑青色……而這些垃圾中間種植著連片的白菜薹，且長勢良好。
“太觸目驚心了，這些白菜薹很有可能流向附近的餐館或居民餐桌?！闭{查人員從垃圾山返回動力船后連聲感嘆，“現在是枯水季節，這樣的垃圾山已經緊逼府河。汛期時，府河會毫無疑問地淹沒這些垃圾山，那時候的府河就是一條垃圾河，河內的病毒、細菌、重金屬含量將極有可能超標?！?/p>
府河沿岸“種房”忙，違法建筑應依法拆除
在靠近府河沿岸的黃陂區劉店村一帶，調查人員一行不僅發現了散發著酸味的工業廢水，還看到了不少死魚、死豬。
不少當地村民在府河沿岸“種房子”。房屋的地基打在河床內，在汛期來臨時，河水便會淹沒“種房”的一樓，將房屋內的生活垃圾帶入府河內。更危險的是，“種房”還會影響府河航道，影響泄洪。
根據《湖北省河道管理條例》第二十條的相關規定，禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內建房，顯然，“種房”屬于違法建設，“種房”行為是絕對明令禁止的。
市政工程惹質疑，處理過的污水仍惡臭難聞
3月10日13時，調查人員一行在岱黃高速邊的東西湖大堤上發現一個排污閘口，寬約10米，正在源源不斷地向府河排污。與閘口一堤之隔的就是力禾鉚壓廠和潤揚彩鋼廠。
沿著東西湖大堤行進，在機場高速附近，調查人員一行又發現了李家墩泵站，泵站寬約30米，正在排向府河的水流很大，惡臭難聞。調查人員在泵站旁站立了不到10分鐘，就明顯感到鼻內有針刺感。
在李家墩泵站附近，調查人員還發現了一家化工企業——瑞鑫化工。在瑞鑫化工旁邊有幾家無名作坊，這幾家無名作坊的工業廢料逼近府河岸邊。
按照《湖北省河道管理條例》第二十條的有關規定，河邊和堤身是禁止建房的。而瑞鑫化工這一片工廠和作坊是直接建在河岸邊，污水和工業廢料直排入府河內。還未到汛期，就已經看到水流混合著工業廢料順流而下，流入府河。而這幾家工業作坊是否有合法營業資質，令人生疑。
據了解，一路發現的一些泵站、排污閘口是市政集團的污水處理站。但是有調查人員質疑，這些經過處理的污水為何還是這樣惡臭難聞？為何水質會發黑發青？當府河汛期，閘口大壩攔不住這些污水時，會不會又將毫無保留地排放到府河內？
府河武漢段兩岸往返約70公里，整個調查過程差不多行進了100公里左右，調查人員總共發現了32個排污口和污染源。“然而，我們看到的也不僅僅是污染和骯臟，在調查的最終點——府河濕地，當地人稱為天鵝湖的岸邊，我們也發現了府河不一樣的美景，水天一色，野鴨在湖邊棲息?！闭{查人員憧憬起府河美好的未來，“希望通過環保部門和多個部門聯動治理后，我們不用再擔心府河死魚，不用再擔心岸邊菜不能吃，也不用擔心喝進去的府河水有重金屬，真正能還原府河原生態的美?！?/p>
孝感段
生態公園發現兩個排污口，公園附近是政府辦公大樓
孝感市區的府河，由多條支流匯入。3月19日上午9時，調查人員一行選擇從府河支流流經的滾子河生態公園出發尋找排污口。
公園遠看綠意蔥蔥，調查人員一行沿著公園的滾子河徒步，卻驚人地發現這個“綠水繞小島，花海伴綠洲”的公園竟然有兩個排污口。
第一個排污口直徑約1.5米，排污口上面一條馬路之隔便是樓盤“金東華府”。公園內的第二個排污口直徑約0.6米，與這個排污口一條馬路之隔的是孝感萬豪大酒店，而滾子河生態公園附近就是孝感市人民政府。
滾子河大橋兩岸垃圾成堆，調查人員詢問時仍有村民扔垃圾
離開滾子河生態公園，調查人員沿滾子河下游繼續調查。站在滾子河大橋上可以看到，橋下漂浮著垃圾的河水穿流而過。在滾子河大橋附近，河水的兩岸傾倒有大量的建筑垃圾和生活垃圾，棄土在河邊堆積成山。
調查人員注意到，在大橋的上游，河邊堆積起來的建筑棄土和垃圾質地松軟，邊緣部分已滑至河水中；位于橋下游的河岸，傾倒了大量黃色棄土，并侵占了部分河道。
在調查過程中，兩位男子無視扛著攝像機和相機的調查人員，直接將搬運過來的建筑垃圾一件一件往下河床上扔?！澳銈兛梢赃@么扔垃圾嗎？”胸前掛著單反相機的調查人員詢問，兩位男子眼睛眨都沒眨一下，繼續扔垃圾。
在孝感市孝南區蘇旮旯村，調查人員看到府河支流老縣河河灘上生活垃圾遍布，廢棄紙屑、塑料袋等隨處可見，幾處垃圾集中堆放的地方已形成了小山包，有的不堪重負，沿斜坡滑落河水中。
而距離這些垃圾僅1米開外，就是本村的垃圾中轉站。中轉站內僅堆放了20公分高的垃圾，很顯然，當地居民更“青睞”河灘這個“垃圾中轉站”。
污染大戶造紙企業林立，泵站口河水污染加劇
在福廣路口泵站口，調查人員看到河岸邊有一個約1米寬的長方形管道正在持續排放污水，且水量較大。其中，所排污水呈暗黑色，并伴有刺鼻臭味，由于此處長期排污，河水富營養化，在排水口下方的植物長得十分茂盛；而在河對岸的另一排污口，大量渾濁的污水也正源源不斷地流入滾子河中。當日，雖有陽光照射，但滾子河水卻難以見底，且因污染嚴重呈深褐色。
在福廣路口泵站口附近，調查人員發現了恒安紙業、維達紙業、潔柔紙業等造紙廠。
據悉，造紙工業是中國污染環境的主要行業之一。目前，我國制漿造紙工業污水排放量約占全國污水排放總量的10%～12%，居第三位。有調查人員質疑這些企業的排污管道極有可能在福廣路泵站口匯總，排入滾子河，最終匯入府河。
滾子河閘口支流匯入府河，一條河流兩種顏色
滾子河在滾子河閘口處匯入府河。調查人員當天在閘口處看到，閘口的排污管正排出大量的廢水，可以清楚地看到府河變成兩種顏色，靠近閘口的呈暗黑色，另一邊是褐黃色。在閘口的一端，雖有臥龍堤防段立的一塊“嚴禁往河道傾倒垃圾，違者罰款”的告示牌，但在排水管下方，仍有大量傾倒的垃圾隨水流飄入河中。
“如今的府河支流滾子河和老縣河近乎死水，特別是夏天，從橋上經過時，那臭味根本受不了！”居住在附近的居民劉婆婆說，這一帶住戶的生活垃圾和生活污水都是直接往河里倒。滾子河大橋旁龍宮村的周爹爹告訴調查人員，“村里有小孩子玩耍不小心沾到滾子河和府河水，沒過幾天就皮膚潰爛了，到醫院治了好久才好。”