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據《悉尼先驅晨報》報道,英國財政大臣喬治﹒奧斯本(George Osborne)日前宣布,作為減少消費者能源費用的70億英鎊一攬子計劃之一,將從2016年4月開始凍結發電行業的碳稅價格。(1英鎊約合10.26元人民幣)
奧斯本在英國議會的一次年度預算方案演講中稱,減稅計劃是為了促進“英國制造業發展,同時還能為眾多家庭和其他企業帶來好處”。該消息可能會給碳排放較大的企業帶來利好,但卻對一些利用可再生能源和核能發電的企業造成嚴重影響。
發電行業貿易協會“英國能源”表示,英國政府應該出臺穩定的政策,鼓勵發電領域的投資。盡管“英國能源”支持凍結碳稅價格的措施,但該政策會損害天然氣發電的經濟利益。該協會目前擁有80多個會員,其中包括英國六大發電企業。
奧斯本表示,發電企業的碳稅價格將維持在每噸18英鎊,并將持續到2020年。受惠于此項政策,中型制造企業每年可節約5萬英鎊的稅費,每個家庭平均每年能節約15英鎊的支出。根據英國財政部網站上的文件,到2019年4月,該項措施將會為英國企業節約總計約40億英鎊的支出。
然而,英國上議院成員、倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究中心主任尼古拉斯﹒斯特恩(Nicholas Stern)說,英國政府正通過“調試”措施給政策帶來不確定性,目前的年度預算方案給投資者帶來了更多的困惑,他們對政府的政策方向和低碳經濟轉型的承諾更加不確定。
與此同時,奧斯本把對鋼鐵企業、造紙企業和其他高能耗行業的碳稅補償計劃延長了四年,到2020年結束。奧斯本還制定了一項新方案,用于補償這些企業因可再生能源刺激政策而導致的成本增加。據英國財政部估計,從2016年起,這兩項補償方案將為企業每年節約5億英鎊。
據可再生能源行業組織“英國可再生能源”估計,凍結碳稅價格的措施可能會抑制低碳技術領域的約40億英鎊投資。該數字正好與英國財政部預計的企業能源成本節約總額相當。
此外,英國財政部還宣布將為碳捕捉與封存項目提供6000萬英鎊資助。奧斯本稱,熱電聯產電廠的電力價格將不受碳價下限的約束。
根據英國政府去年的預測數據,除去通貨膨脹因素,2007年到2013年,英國家庭的天然氣費用上漲了41%,電費上漲了20%。到2020年,英國家庭電費和天然氣費用的平均支出將從2013年的1255英鎊上升到1331英鎊,而大型企業的能源支出預計將上升36%。(森林)