能耗排放做“減法” 經濟發展做“加法”
關鍵詞： 李克強 能減排及應對氣候變化工作會議 節能減排 低碳發展 氣候變化 能耗排放
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中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
李克強指出,去年節能減排取得新進展,但今年的任務更加艱巨,要在保持經濟增長7.5%左右的情況下,實現單位GDP能耗下降3.9%的目標,十分不易。盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰,我們仍要堅定不移地推進節能減排。這是給自己壓“擔子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子,對人民群眾和子孫后代盡責。
李克強說,必須看到,節能減排與促進發展并不完全矛盾,關鍵是要協調處理好,找到二者的合理平衡點,使之并行不悖、完美結合。淘汰落后產能,關停高耗能、高排放企業,會對增長帶來影響,但其中也蘊含著很大商機,會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間。我們要善抓機遇,進退并舉,控制能源消費總量,提高使用效率,調整優化能源結構,積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業,開工一批新項目,大力推廣分布式能源,發展智能電網,逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發展服務業特別是生產性服務業。服務業總體能耗低,又是就業最大容納器,對推動發展潛力巨大。要加快有序放寬市場準入、加大政策激勵,提升服務業在國民經濟中的比重,確保今年繼續超過二產,使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵一招。
李克強強調,《政府工作報告》已對今年節能減排工作作出部署。要加強政策引導,更多引入和運用市場機制,推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能,加大污染特別是大氣污染治理,努力改善重點地區霧霾狀況。建立和實施能效“領跑者”等制度,增強全社會特別是企業節能減排的內在動力。
李克強要求,必須用硬措施完成節能減排硬任務。要強化責任,把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車、電廠脫硫脫硝除塵等任務指標分解到各地區,對完不成任務的,要加大問責力度。嚴格執法,對非法偷排、超標排放、逃避監測等“傷天害人”行為和監管失職瀆職重拳打擊,對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。今年國務院要組織明察暗訪,發現問題一查到底,決不放過。
李克強說,應對氣候變化與節能減排相輔相成,是人類的共同責任。中國作為負責任的大國,愿主動積極作為,與世界各國一道,在堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則的基礎上,為應對氣候變化的挑戰作出更大努力。
會議原則通過《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》,并研究討論了我國應對氣候變化的行動方案。
中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱,國務委員楊晶、楊潔篪、王勇參加會議。