新京報:防止污染監(jiān)測造假 當(dāng)引入公眾監(jiān)督
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據(jù)新華社報道，前不久，寧夏啟元藥業(yè)被查出污染治理設(shè)施運(yùn)行異常、涉嫌數(shù)據(jù)造假的問題，即當(dāng)設(shè)備停運(yùn)、鍋爐煙囪排放煙氣明顯變化時，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)卻紋絲不動。不止在寧夏，去年山東省查處了17家對環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)。
大概在2005年之后開始，由于互聯(lián)網(wǎng)浪潮的烘托，幾乎每一個省都開始耗巨資建設(shè)“環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺”。這些平臺建設(shè)，往往傳遞出的信息是，國家控制的排污企業(yè)、各省控制的排污企業(yè)，無論是涉水的，還是涉空氣的，其排放的端口上，都安裝了在線監(jiān)測儀。這些在線監(jiān)測儀，數(shù)據(jù)是同步直通環(huán)保部門的，企業(yè)不可能修改。
在那時，一些環(huán)保組織就呼吁，政府和企業(yè)掌握的這些數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)同時開放到網(wǎng)絡(luò)上，讓大家隨時可以查看，而不是信息只輸送到環(huán)保部門辦公室里。如果不讓公眾知情，就難以防止造假。事實(shí)上，我們看到環(huán)保組織的擔(dān)憂正在成為現(xiàn)實(shí)，耗資百億，監(jiān)控全國上萬污染源的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不少成為擺設(shè)，一些不法企業(yè)瞞天過海易如反掌，只需一個針閥或者一個可變電阻，就可把數(shù)據(jù)做得漂漂亮亮。
要想保證企業(yè)和政府監(jiān)測的數(shù)據(jù)不造假，首先需要加大執(zhí)法力度——環(huán)保部門不止要關(guān)心企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，更要對監(jiān)測現(xiàn)場的具體情況隨時抽查，對于監(jiān)測造假行為，一定要重罰，哪怕罰到企業(yè)虧損破產(chǎn)，此前，江蘇省環(huán)保廳就曾對數(shù)據(jù)造假的無錫惠聯(lián)熱電有限公司，開出了1700萬元的罰單，不過這樣的大額罰單現(xiàn)實(shí)中往往罕見。
近日李克強(qiáng)在節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會議上提出，對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等“傷天害人”行為和監(jiān)管失職瀆職要重拳打擊，對相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)懲不貸。監(jiān)測造假作為逃避監(jiān)測的惡劣做法，理應(yīng)像環(huán)境污染事故一樣嚴(yán)厲處理，如此才能起到防微杜漸的作用。
在強(qiáng)化執(zhí)法之外，另一個不可忽視的手段就是“環(huán)境信息公眾化”。大體的辦法有三個。一是政府監(jiān)測的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)，企業(yè)自測的排放數(shù)據(jù)，徹底而全面地開放，隨時都通報到公開媒體里，讓普通民眾都可以迅速查看和評價。二是鼓勵環(huán)保組織、環(huán)保志愿者開展各種類型的環(huán)境自測活動，并將這些環(huán)境自測的數(shù)據(jù)，與政府、企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，進(jìn)行對比分析。三是鼓勵公眾隨時對身邊有疑問的環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行舉報、質(zhì)疑、排查。
當(dāng)今時代是科學(xué)大普及的時代，各種監(jiān)測儀器都全面便攜式和傻瓜化，便攜式水質(zhì)檢測儀，便攜式空氣檢測儀……處處可見，人人能用。公眾隨時可以拿出“檢測法寶”，對想要了解的環(huán)境點(diǎn)位的環(huán)境質(zhì)量，信手測上一測；然后和政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)比上一比，真真假假自然一目了然。