沈陽食品安全最大罰單 誠信香腸被罰72萬
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誠信公司原來有“前科”
這是沈陽食品安全領(lǐng)域開出的最大罰單
2012年4月1日接受檢查的香腸，生產(chǎn)日期標注的竟然是2012年4月5日!沈陽市質(zhì)監(jiān)局在對遼寧誠信食品有限公司檢查中，查出1311箱“早產(chǎn)”香腸，據(jù)此開出72萬元巨額罰單!可以說，這是在食品安全領(lǐng)域內(nèi)，沈陽開出的最大一筆罰單。但遼寧誠信食品有限公司(以下簡稱誠信香腸)認為香腸不算早產(chǎn)，提出行政復(fù)議后又進行了上訴，沈陽市中級人民法院最終認定沈陽市質(zhì)監(jiān)局處罰適用法律正確。3月18日，沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從市中法獲悉了這一事件。
被處罰：
沈陽市質(zhì)監(jiān)局開72萬巨額罰單
因1311箱“誠信”香腸被查出“早產(chǎn)”
2012年4月1日，沈陽市質(zhì)監(jiān)局在對誠信香腸進行監(jiān)督檢查中，在該公司待入庫產(chǎn)品區(qū)發(fā)現(xiàn)包裝完好的虛假標注生產(chǎn)日期的香腸1311箱，共9種，貨值金額24萬余元。
被查到的香腸分別為：
一、190g烤腸175箱，其中85箱標注生產(chǎn)日期為4月2日，90箱標注生產(chǎn)日期為2012年4月4日;
二、240g烤腸59箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月2日;
三、190g蒜腸36箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月3日;
四、240g蒜腸14箱，標注生產(chǎn)日期2012年4月2日;
五、120g鹽水腸86箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月3日;
六、8#鹽水337箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月4日;
七、90g哈紅腸107箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月2日;
八、130g辣脆腸431箱，其中172箱標注生產(chǎn)日期為2012年4月3日，100箱標注生產(chǎn)日期為2012年4月4日，159箱標注生產(chǎn)日期為2012年4月5日;
九、130g大福66箱，標注生產(chǎn)日期為2012年4月3日。
2012年5月17日，沈陽市質(zhì)監(jiān)局對誠信香腸作出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰決定，對誠信香腸處以貨值金額三倍罰款：72萬余元罰款。
提上訴：
廠家不服判罰接連復(fù)議起訴
誠信香腸認為沒檢驗出廠不算最終產(chǎn)品
誠信香腸對處罰不服，向有關(guān)單位申請了行政復(fù)議。沈陽市人民政府于2012年7月11日做出維持處罰的決定。
隨后，誠信香腸又將沈陽市質(zhì)監(jiān)局告上法庭。
經(jīng)過法院審理，一審法院認為，沈陽市質(zhì)監(jiān)局具有對食品加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管及查出違法行為的法定職權(quán)，誠信香腸涉案食品的實際生產(chǎn)日期與其標注的生產(chǎn)日期不一致，構(gòu)成虛假標注生產(chǎn)日期的行為，質(zhì)監(jiān)局的行政處罰認定事實清楚，證據(jù)充分處罰適當，應(yīng)予維持。
誠信香腸不服一審判決上訴至中法。
誠信香腸認為，質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)的9個品種的肉制品，還未進行檢驗，卻將其確定為最終產(chǎn)品，并認定為“生產(chǎn)肉制品虛假標注生產(chǎn)日期的違法行為”是錯誤的。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準—熏煮香腸》的規(guī)定，食品出廠前須經(jīng)檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。該單位被發(fā)現(xiàn)的9個品種的肉制品還未進行檢驗，不能出廠或銷售，不能成為最終產(chǎn)品，產(chǎn)品的制造日期不是最終產(chǎn)品的日期，保質(zhì)期應(yīng)當從最終產(chǎn)品日期起算。
被認定：
上訴主張不符合相關(guān)法律規(guī)定
法院支持質(zhì)監(jiān)局處罰駁回上訴
誠信香腸認為，根據(jù)《食品微生物學(xué)檢驗 菌落總數(shù)測定》的規(guī)定，微生物菌落總數(shù)的檢驗時間是48±2小時，香腸還沒有經(jīng)過檢驗，產(chǎn)品上標注的生產(chǎn)日期是最終產(chǎn)品的日期，誠信香腸必須把檢驗所需檢驗期計算在內(nèi)，所以生產(chǎn)日期的標注晚于制造日期。
另外，即使誠信香腸存在沈陽市質(zhì)監(jiān)局認定的行為，也應(yīng)依據(jù)《食品標識管理規(guī)定》第三十二條“偽造或者虛假標注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰”，予以處罰。
因此誠信香腸認為，沈陽市質(zhì)監(jiān)局適用法律錯誤。
沈陽市質(zhì)監(jiān)局答辯稱，誠信香腸虛假標注香腸生產(chǎn)日期，制造“早產(chǎn)”香腸，欺騙消費者。生產(chǎn)日期是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，是預(yù)包裝食品形成最終銷售的日期。誠信香腸明確標注“生產(chǎn)日期”是最終產(chǎn)品。同時“生產(chǎn)日期”也表示食品的內(nèi)在品質(zhì)開始變化，隨著時間推移，食品將腐敗變壞，是保質(zhì)期的起算點。
沈陽中院認定，既使誠信香腸主張其生產(chǎn)日期標注的是經(jīng)菌落檢查后形成“最終產(chǎn)品的日期”的說法成立，即將“生產(chǎn)日期”標注為自包裝日期推后50個小時的日期，也仍然無法解釋其將生產(chǎn)日期標注為4月4日、4月5日的行為。誠信香腸的上訴主張既不符合法律規(guī)定，沒有事實依據(jù)，也不能自圓其說。食品安全與百姓生活息息相關(guān)，加大監(jiān)管力度關(guān)乎民生，符合民心，沈陽市質(zhì)監(jiān)局作出處罰決定認定事實清楚、適用法律正確。
法院認為，原審判決正確，應(yīng)予維持，判決：駁回誠信香腸上訴，維持原判。
歸謬法讓誠信香腸不能自圓其說
主審此案的董楠法官評析此案例時表示，針對誠信香腸稱需要檢測、質(zhì)監(jiān)局必須把檢驗所需檢驗期計算在內(nèi)，所以生產(chǎn)日期的標注晚于制造日期的主張，判決運用了歸謬法。先假設(shè)誠信香腸說法成立，得出的結(jié)論仍與誠信香腸的實際作法不一致，從而論斷誠信香腸的主張沒有事實依據(jù)。
在《食品安全法》(法律)與《食品標識管理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令，部門規(guī)章)法規(guī)競合的情況下，綜合考慮食品安全民生問題及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法環(huán)境，支持沈陽市質(zhì)監(jiān)局運用更為嚴格的上位法即《食品安全法》對誠信香腸進行處罰。
那么，再來看誠信香腸的上訴理由。什么是最終產(chǎn)品，在現(xiàn)實生活中，由于產(chǎn)品制作技術(shù)工藝的不同，法律法規(guī)的規(guī)定都是概括性的，法官在審理時如何判斷所涉及的專業(yè)問題呢?本案合議庭在認真聽取雙方當事人的辯論和主張的基礎(chǔ)上，運用常識判斷，在正面論理闡述的基礎(chǔ)上，通過歸謬法，運用邏輯推理推翻了上訴人的上訴理由，證明并鞏固了一審裁判結(jié)論的正確性，判決說理清晰準確，讓人信服。
市中法公布9件2013年度優(yōu)秀案例
2013年，沈陽市中級人民法院全年共審結(jié)案件17901件，評選“優(yōu)秀案例”9件，分別是：
1、民二庭賈宏斌主審的第1744號楊宏訴孫長春、王燕偉、姜欣案外人執(zhí)行異議案。
2、民三庭王卉主審的第269號于某某、陳某甲訴陳某丙、原審第三人陳某丁委托合同糾紛案。
3、民三庭孫玉明主審的第9號俞明輝訴沈陽奧豐混凝土有限公司、第三人伯宏靈、呂曉杰公司解散糾紛案。
4、民四庭史致鶴主審的第341號中糧集團有限公司訴吉林省金吉麟酒業(yè)有限公司、左德強侵害商標權(quán)糾紛案。
5、民五庭程慧主審的第45號中國長城資產(chǎn)管理公司沈陽辦事處訴中國誠通金屬天津公司、中國誠通金屬(集團)公司、第三人沈陽市北陵綜合廠借款合同糾紛案。
6、民五庭甘國明主審的某銀行訴沈陽市天華銘馳飼料加工有限公司金融借款擔保合同糾紛案。
7、行政庭董楠主審的第11號遼寧誠信食品有限公司訴沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰案。
8、審監(jiān)一庭陳錚主審的第130號沈陽市大東區(qū)新華壹品小區(qū)業(yè)主委員會訴沈陽樺海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、沈陽金香玉餐飲管理機構(gòu)有限公司、張崗松建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案。
9、執(zhí)行三庭楊晶主審的第2號沈陽市和平區(qū)企業(yè)管理局、王德彬、沈陽產(chǎn)融經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司借款合同糾紛案。