打通城市"清潔空氣廊道"
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《南京大氣污染防治行動計劃》近日出臺，首次提出“清潔空氣廊道”概念，且確定2014年底前劃定城市“清潔空氣廊道”，強化城市空間管制和綠地控制，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
“清潔空氣廊道”又稱城市風道，就是在城市局部區域打開通風口，增加空氣流動性。或者利用山體林地、河谷水道、濕地、綠地等自然條件，形成開敞空間和城市“穿堂風”，改善大氣擴散條件。南京三面環山，一面臨江，城市呈簸箕形狀，大氣擴散條件不佳，劃定和打通“清潔空氣廊道”，借助城市“穿堂風”改善大氣擴散條件，減輕灰霾危害，尤其重要。夏天，城市“穿堂風”還能把郊外涼爽空氣吹進來，緩解“熱島效應”。
打通城市“清潔空氣廊道”，國內外已有不少先例。上海夏天多刮東南風，秋天多是西北風，所以上海在規劃建設浦東新區時，特意留出了“風走廊”――世紀大道；武漢有六條生態綠色走廊，構成了六條“風道”，最窄二三公里，最寬十幾公里，使武漢夏季最高溫度平均下降1℃至2℃；德國慕尼黑規劃建設了五條城市通風走廊，讓風把城市中不潔空氣帶出去，效果良好。從某種意義上說，打通“城市風道”也是完善城市功能結構，使城市更宜居。
也有人質疑：“城市風道”是治標不治本。治理大氣污染最根本的是進行源頭控制，但治本不等于可放棄治標。就霾的形成來看，內因是城市內工業污染源排放、汽車尾氣、建筑工地揚塵等，外因則是城市通風能力弱等。打通“城市風道”，正是減輕灰霾危害不可或缺的外部條件。如今，許多城市高樓密集，且多呈環狀發展，導致霧霾長時間停留，打通“城市風道”，已經刻不容緩。也只有標本兼治，“呼吸保衛戰”才能更有成效。
目前南京“清潔空氣廊道”在加緊規劃中，一旦“風道”確立，就要對區域內產業結構進行調整，很多污染企業要搬遷。按照《南京大氣污染防治行動計劃》，2017年底前，“清潔空氣廊道”內排放廢氣的企業要全面退出。企業搬遷是場硬仗，有關部門要做好啃硬骨頭的準備，以剛性手段落實規劃。企業則要多些大局意識，支持與配合“清潔空氣廊道”建設。企業搬遷也不是原有水平下異地平移，而是轉型升級機遇。把握產品結構調轉方向，引進新技術、新工藝、新設備，淘汰舊技術、舊工藝、舊設備，實現產業轉型升級，有利于企業實現可持續發展。
報道中說，南京長蘆―玉帶―八卦洲之間，有一條4公里寬的隔離帶，是生態通風走廊“咽喉”。這塊地原先想用于建設，當地有關部門反復溝通，終于把它預留下來了。這也提醒我們，在城市規劃中就要把氣候條件考慮進去，當建則建，不當建則堅決不建。以提升城市品質主導城市發展，是城市現代化大勢所趨。解決人民群眾“心肺之患”，是最大民生工程。始終用“品質”這把尺子來取舍，堅持以人民幸福為本，定能處理好“建”與“不建”之間關系，打通“清潔空氣廊道”，為空氣更優良創造有利條件。（根生）