藍天綠水去哪兒了 代表委員建言南方城市環境治理
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南方的藍天綠水，去哪兒了——代表委員建言南方城市環境治理
新華網北京３月８日電（記者潘強、姜瀟）天藍水綠、半城綠樹半城樓是眾多人對南方城市的一貫印象。北方霧霾嚴重，一些人就開始“轉戰”南方，成為躲避霧霾的候鳥。然而，現在南方的天不僅難逃霧霾的“魔爪”，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”的美麗也難再尋覓。
南方地區重霾天或成常態
從去年下半年至今，包括廣州、三亞、杭州、南寧在內的多個空氣“優等生”紛紛“落馬”，中國“霧霾”地域分布范圍逐漸擴大。
以南寧為例，去年１２月，２５天霧霾，而整個２０１３年，南寧的污染超標天數達到９２天，杭州的污染超標天數超過２４０天，廣州則為７０天，就連海南海口、三亞也多次出現霧霾污染天氣。
全國人大代表、南寧市環保局局長李森分析說，除了工業排放污染，市區機動車保有量高速增長，很多城市大范圍進行工程施工和道路改造，加之監管不力等因素，致使空氣中污染物特別是可吸入顆粒物和細顆粒物不斷積聚，空氣質量不斷下降。
全國政協委員、民建中央常委錢學明認為，無論是北京、上海還是杭州，在城鎮化發展過程中，大力發展工業所欠下的“環境債”正在通過霧霾釋放信號。
無奈的是，目前無論是北方還是南方都擺脫不了“驅霾靠風靠雨”的尷尬。上海市大氣顆粒物污染與防治重點實驗室副主任楊新認為，沒有強風雨天氣條件，霧霾很難消散，今后南方地區重霾天或成常態。
“候鳥”增多缺乏應對之策
北方霧霾天的加重，使更多的人如“候鳥”般穿梭在南北之間，于是，巴馬、北海、三亞等南方旅游城市迎來了發展機遇，蓋高樓、開賓館、迎游客，三五年內，流動人口成倍增長。
據不完全統計，目前，北海每年大約有１０萬來自北京、上海、廣州等大城市的候鳥移民，而在巴馬和海南三亞，每年外來人口進出總量均超過了２０萬。
大量游客的涌入給這些新興旅游目的地的承載力帶來極大挑戰。記者曾在巴馬長壽村河邊采訪時了解到，當地村民只有３０００多人，而居住的外來人員已經接近４０００人。一位村民說，穿洞流過的河水一年比一年臟，因為村里住的人多了，刷牙、沐浴等生活污水都直接排到河里。但當地污水處理設施還未配套，環境承載力越來越小。
全國人大代表向惠玲說，由于新興城市公共設施容量有限，當地政府缺乏有效的環境治理措施，“突襲”的外來人口給城市發展帶來了嚴峻挑戰。同時游客的素質參差不齊，自然環境正在不斷遭受破壞。
治理環境政府要先擔責
很多城市正在為治理霧霾節能減排，并強行關閉重污染企業，但仍有一些南方城市不顧環境污染風險，為了發展ＧＤＰ，為了政績，引進和發展嚴重污染的大型項目。
以廣西為例，近年來廣西就利用國外紅土鎳礦資源，發展銅、芯、鎳、鉻合金冶煉及相關產業。記者在北海一家生產鎳鐵的企業采訪時了解到，這家企業年產鎳鐵６０萬噸，是當地重點引進的政府項目，２０１１年投產后年產值超過百億元。北海市一位政府工作人員告訴記者，這家企業已經成為北海經濟發展的“排頭兵”。
然而，廣西環保廳的監測數據顯示，這家企業每年向大氣中至少排放４．７５噸鉛，企業所在的附近海域表層沉積物中重金屬含量已顯著增加。備受爭議的項目在廣西欽州、防城港，廣東湛江等地仍然存在。
在同樣多次遭遇霧霾空氣質量讓人感到大不如前的三亞市，記者看到，遍布全市各處的房地產建筑工地無論刮多大的風都沒有任何遮蓋；各類不符合排放標準的車輛在市區任意穿行；一些企業、飯店明目張膽地向三亞河排放污水，臭味四處彌漫。
環保部部長周生賢在正在召開的全國兩會上說，環保部最近在進行拉網式檢查中發現：相當一部分企業偷排，沒有盡到社會責任；有的地方存在政府保護現象；環保部門監管仍不到位，有的地方還存在不作為現象。
全國政協委員錢學明說，各地政府要把環境治理擺在與經濟發展同樣重要的位置，要將環境保護納入地方政府的績效考核，建立責任制。
向惠玲說，政府招商引資要做好合理規劃，積極引導，不能因為眼前的經濟利益而破壞寶貴的自然資源。
“政府首先要承擔責任，對環保下狠功夫。”全國人大代表、中國工程院院士鐘南山說，一方面，汽車、燃煤、油品等各行業要聯手控霾；另一方面要加強區域聯防，北方城市不能只靠北京，河北、山西等地聯動，南方不能只靠廣東、廣西、福建等省份聯動。