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全國政協委員、億利資源董事長王文彪表示,黨的十八屆三中全會掀開了新時期全面深化改革的大幕,國家的強盛離不開經濟的支撐,經濟的發展有賴于生態的保障。建設生態文明“治沙強國”戰略勢在必行。
“建設生態文明,荒漠化防治是其中最重要的課題之一?!蓖跷谋氡硎?,根據國家林業部門研究,我國26億畝沙漠中,7.5億畝是可以治理利用的,因為這些沙漠過去曾是良田沃土。要養活更多的國人,除堅守18億畝耕地保護紅線不動搖以外,向沙漠要耕地、拓展國土可利用空間將成為必由之路。
王文彪認為,實施“治沙強國”戰略,基本條件已具備。他建議,除了加強現有基礎上的技術投入和法制建設以外,要努力尋找突破口,以市場化的手段激發全社會的能量。
王文彪指出,從庫布其的實踐經驗看,從沙漠土地的治理、修復到利用,開發效率和周期應該是耕地的三倍以上甚至更長,根據沙化規律,自然恢復1厘米厚的土壤需要上萬年的時間;人工治理,至少需要幾十年、上百年的時間。我國現行沙漠土地政策一種是國有土地,另一種是像農村土地一樣最長不超過30年承包期,連沙漠治理的一個周期也完成不了,更談不上治理沙漠的持久動力和長效保障了,這很不利于調動市場的力量參與進來。
他建議,穩定沙漠土地承包關系并保持長久不變,無論國有土地還是集體土地均可參照農村土地政策,延長沙漠土地承包年限至70年到100年,并賦予承包者對承包沙地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,明晰沙漠治理和生態建設的責任主體和產權主體,鼓勵他們按照市場的方式發展沙產業,讓更多的有志之士投入到綠化沙漠中來,讓中國所有的沙漠都綠起來,讓那些綠起來的沙漠不再返黃,讓我們的國家成為世界矚目的治沙強國。