霧霾治理 中國應向英國學習什么？
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原標題：從倫敦到北京中英霧霾治理的比較與反思
而目前在城市能耗中，根據住房和城鄉建設部公布的數據，中國住宅總能耗已占全國能耗的37％。目前我國單位建筑面積能耗是發達國家的2至3倍以上。全國建筑技術科學領域首位中科院院士吳碩賢認為：如果推行生態住宅設計，一棟節能建筑和不節能建筑相比，空調能耗差4~5倍。建筑若合理采用節能設計，可輕松獲得50%~60%的節能效果。如果從現在開始嚴格推行生態住宅標準，預計20年后，在總建筑面積增加150億平方米情況下，可節約建筑用電3500億度，相當于4個三峽電站的年發電量。
其次，中國有利用新能源的市場優勢。從西方工業化和城市化標準看，中國城市化率低，大量鄉村存在是一種落后的標志，但是從利用新能源看，中國的鄉村和小城鎮恰恰具有大城市不具備的新優勢。由于太陽能、風能、地熱能、潮汐能、水能等新能源，與傳統化石能源相比是一種分布相對均衡的能源。人能夠生活的地方，就有可利用的太陽能、風能和地熱能等可再生能源。由于新能源不需要遠距離輸送就可以直接利用的特性，使得分散居住的鄉村和小城鎮獲得了使用新能源的新優勢。
目前農村使用新能源的優勢已不僅僅是理論上的，而是已經成為一種活生生的現實。目前我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產國和消費市場，而這個產業市場不在大城市，而是小城鎮和鄉村。據中國五金制品協會統計，目前中國城市家庭中，擁有太陽能熱水器的只有7.6%，90%以上的市場在中國農村和小城鎮。除此之外，中國農村從20世紀70年代末到80年代初發展起來的沼氣能源，也走在世界前列。沼氣能源在我國農村分布廣泛，潛力很大，凡是有生物的地方都有可能獲得制取沼氣的原料。據調查對比，小型沼氣電站每千瓦投資只要400元左右，僅為小型水電站的1/2~1/3，比風力、潮汐和太陽能發電低得多。按照這個發展趨勢，在中國農村和小城鎮，能夠比大城市更大程度利用新能源。
新能源在中國農村和小城鎮顯示出的巨大發展潛力，我們需要從戰略的高度，把發展農村和小城鎮新能源作為中國發展新能源戰略的突破口來對待。農村與小城鎮利用新能源的市場優勢，恰恰是高度城市化的西方國家所沒有的新優勢。
最后，中國有利用新能源創新動力優勢。近代以來世界科技創新的歷史證明，引領時代的創新中心，往往是創新動力最大中心，而創新動力，又來自壓力造成的倒逼動力。當今中國就在世界能源與環境危機壓力最大中心。改革開放30多年，中國承接了發達國家高能耗、高污染制造業，使中國成為環境壓力最大的國家。同時，世界環境容量的限制，又決定了中國無法重復西方的老路通過產業轉移實現污染輸出。這樣一種壓力，恰恰會形成中國創新的動力。
總之，如何重新認識中國利用新能源的新后發優勢，把新能源技術導入到中國制造業改造中、導入到中國農村和小城鎮發展中、導入到中國未來城鎮化中，是中國能夠從根源上降低能耗、解決霧霾問題的新戰略。
城市模式轉型：小規模化、田園化城市成為未來城市發展的主導趨勢。2013年發生霧霾的城市，主要集中在大城市。要從根源上治理霧霾問題，就必須重新思考中國城市發展模式問題。城市化進程的快速發展為中國經濟的發展貢獻了力量，也使中國遭受霧霾等“城市病”的困擾，所謂“城市病”主要表現為人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等，它的根源在于城市化進程中人與自然、人與人、精神與物質之間各種關系的失諧。2010年上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，而目前的城市人口急劇膨脹，導致霧霾嚴重、交通擁堵，似乎并不是美好的景象。城市的集中居住模式增加了居住成本，據有關數據統計，城市的人均耗能是鄉村的3倍。諾貝爾獎獲得者詹姆斯·莫里斯認為“城市病”的破解之道在控制城市規模。從統計數據上的人口規模看，比較理想的城市人口應該是在40萬左右。此外，由于新能源革命解決了小城鎮發展所需要的能源問題，小規模化、分散化、田園化的城市將成為生態文明時代城市發展的主導趨勢。中央對新型城鎮化提出了如下方針：以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承，新型城鎮化建設必須按照這些方針大力發展小城鎮。在新能源支持下的城市發展，小的就是好的將成為一個生態文明時代城市發展的新趨勢。因為小城市不僅是充分利用當地新能源的生態城市，也是避免諸多大城市病的最適于居住的幸福城市和田園城市。
探索基于東方智慧的根源、系統、內生的治理之路
在世界環境和能源的支撐力已經出現負數的世界背景下，中國無法重復西方式污染轉移的外生治理之路。霧霾問題背后暴露的是中國發展模式的不可持續性。如果中國繼續走西方式的高能耗、高消費、高成本的工業化之路已經行不通。要從根源上治理霧霾問題，需要重新定位中國的發展模式和發展目標。在這樣一種背景下，十八大提出生態文明建設就是中國走向未來發展的新道路和新目標。中國需要探索基于東方智慧的根源、系統、內生的治理之路。從短期與長期結合治理看，中國應當走外部防范與內生治理相結合的中國治理之道。要構建這樣的生態文明模式需要進行五個方面的變革和轉型：一是在戰略目標定位上，我們必須調整中國現代化目標的參照系。從追趕西方式工業文明的現代化，轉向以生態文明為目標的中國特色的現代化目標上來。要實現這個目標定位的轉型，意味著當代中國必須從追求無限經濟增長的世界競爭中淡出，走中國自己的路。二是在中國發展模式上，我們必須從GDP主義主導經濟增長模式轉變到國民福利最大化的新發展模式上來。三是要使這樣一種新發展模式落地，必須啟動以低碳、健康、幸福為目標的新生活方式的革命。四是要充分發揮中國的新后發優勢，利用新能源為中國的內生生態文明建設服務。五是充分利用現代新能源、信息技術，走中國特色的低能耗小規模化、田園化城市發展之路。