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環保部督查組遭遇排污企業閉門羹
關鍵詞： 督查組 排污企業 污染成因 企業治理 企業污染
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今天是我國中東部地區遭遇此次灰霾污染的第5天。雖然衛星遙感數據表明，空氣污染較重的面積較昨天已經縮小，但根據現有氣象條件，直到2月27日冷空氣來臨，京津冀等重污染地區才有可能走出灰霾。
在此輪灰霾襲擊我國100多萬平方公里國土面積的過程中，環保部正好派出12個督查組對京津冀及其周邊地區的污染防治情況進行督查，本報也派出記者隨一路督查組采訪。
多個督查組發現，一些地區的企業仍在肆意排污、處于無組織排放狀態，個別企業污染嚴重，影響了區域環境質量。甚至在有的地方，企業居然阻止環境執法人員進廠檢查，還有的對督查組的車輛尾隨、跟蹤。
每次灰霾污染大規模襲來，環保部都會分析形成的原因，排在首位的都是污染排放量大、強度高。
誰是污染的貢獻者？此前，環保部環境監察局局長鄒首民曾表示，機動車污染和秸稈焚燒等問題對灰霾污染的貢獻不容忽視，但當前大氣污染的來源中，企業違法生產依然是污染的主要組成部分。
也正是基于這樣的判斷，2013年10月，環保部決定，在這個冬天的整個采暖期，都將派督查組督促京津冀及周邊地區的大氣治理。
在一二月陸續結束的各地兩會上，至少有26個省（區、市）在各自的政府工作報告中提出“治理大氣污染”的民生目標，“鐵腕治污”、“背水一戰”等軍令狀不絕于耳，可就是在政府這樣的高壓治理態勢以及民眾對藍天白云的迫切要求下，居然還有不少企業肆意違法排污。
此輪重污染發生時，環保部華北督查中心正負責對河南鄭州的大氣治理情況進行督查。在當地，督查組在對企業進行執法檢查時，被多家企業拒之門外。
督查組成員回憶，在新鄭福華鋼鐵集團門口，當環保執法人員要求進廠檢查時，被門衛以工廠已經停產為由拒絕。對執法人員提出的任何問題，門衛均以“不知道”來回復。后據督查組了解，該企業并沒有停產。
同樣的情況出現在新鄭市恒益瓷業，當督查人員進入廠區找到相關人員要求進行執法時，被工作人員強行要求離開，并聲稱他們“不搞環保”。
在登封市鋁莊碳素廠，當執法人員進廠，準備對違法行為進行拍攝取證時，遭到了企業負責人的阻擾。
環保部污染防治司和華北督查中心組成的聯合督查組在河北邢臺進行執法檢查時也數次遇阻。
據介紹，在邢臺的建滔（河北）化工有限公司廠外，督查組的執法車被從廠區沖出來的車堵住，車上下來的保安將執法人員團團圍住。在糾纏了20多分鐘后，保安才離去。
包括本報記者隨訪的去河北邯鄲的督查組在內的多路執法人員都有被企業車輛跟蹤、尾隨的經歷。督查組的一位負責人對記者說，一些心虛的排污企業，一看有北京號牌的車輛在廠區附近轉悠，就會采取尾隨、跟蹤、驅趕的做法。
12個督查組的檢查報告陸續完成，“企業無組織排放”成為鄭州、石家莊、天津、德州、唐山、邢臺等地區共同存在的問題，而且有一些企業是當地屢查屢犯的污染大戶。
在唐山，督查組查看了46家工業企業，其中34家存在各類環境問題，其中的河北鑫達鋼鐵有限公司因為多臺燒結機未按期完成脫硫設施建設曾被環保部門要求停產。但目前這家企業依然在沒有脫硫設施的情況下，將大量污染物直排大氣。
在北京周邊，也有違法排放的企業。環保部華北督查中心在北京郊區進行檢查時就發現，房山區太行前景水泥有限公司（金隅集團下屬公司）除塵設施不運行，在熟料轉運過程，大量粉塵無組織排放，場地積灰嚴重；牛欄山酒業公司三臺鍋爐煙氣均未實質脫硫，數據造假；燕京啤酒北廠鍋爐煙氣密封不嚴，存在漏氣情況。
環保部科技司司長熊躍輝曾多年在執法一線工作，每當有人和他討論灰霾污染成因時，他總會提及責任不到位，其中既有政府部門監管責任不到位，也有企業治理污染的責任不到位，當然也有一些地方執法監管的不到位。
來自環保部的監測數據顯示，2月23日，京津冀及周邊地區中，有18個城市出現重度及以上污染，其中邢臺、邯鄲、陽泉、張家口、石家莊、衡水和德州7個城市空氣質量為嚴重污染。