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中國能源對外依存度持續(xù)攀升 資源價改箭在弦上
關(guān)鍵詞： 對外依存度 卓創(chuàng) 天然氣 中國海關(guān) 原油進口量
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2013年原油對外依存度估計達到58%，天然氣對外依存度達到31.6%。專家認為倘若無價格優(yōu)勢，進口煤將失去市場，因此中國煤炭進口依存度上升的現(xiàn)狀無須擔(dān)憂。但在未來較長一段時間內(nèi)，中國對石油、天然氣進口的需求仍將保持旺盛。
近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國原油、天然氣、煤炭三大主要能源的進口量均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對外依存度進一步攀升。
油氣煤依存度持續(xù)提高
中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國原油進口量呈現(xiàn)跳躍式增長。2009年全年原油進口量突破2億噸關(guān)口，2011年突破2.5億噸，到2013年已突破2.8億噸，達到2.82億噸。與此同時，2009年中國原油進口金額尚不足1000億美元，到2011年上漲至1966.6億美元，到2013年已達到2196.5億美元。
中國原油對外依存度在2009年首次突破50%的警戒線，而中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院最新發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，估計2013年原油對外依存度達到58%，并預(yù)測到2014年原油凈進口量仍將進一步增長7.1%。
與此同時，近年來中國煤改氣、油改氣步伐明顯加快，天然氣消費量保持兩位數(shù)快速增長，對進口天然氣的需求提高。
中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的報告顯示，2013年中國天然氣進口量為530億立方米，對外依存度達到31.6%，成為全球第三大天然氣消費國。
除了油氣之外，近年來中國煤炭進口量也屢創(chuàng)新高。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國煤炭進口量達到3.27億噸，同比增長13%，進口量再創(chuàng)歷史新高。
身為全球第一大煤炭生產(chǎn)國，中國大量進口煤炭之舉令人感到意外。能源研究機構(gòu)卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉冬娜認為，造成煤炭進口量激增的主要原因在于進口煤的價格優(yōu)勢，“部分中國南方沿海地區(qū)購買進口煤即使加上運費也比購買國內(nèi)煤便宜?！?/p>
能源對外依存度提高已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項重要挑戰(zhàn)。
綜合來看，專家認為倘若無價格優(yōu)勢，進口煤將失去市場，因此中國煤炭進口依存度上升的現(xiàn)狀無須擔(dān)憂。但在未來較長一段時間內(nèi)，中國對石油、天然氣進口的需求仍將保持旺盛?！半m然中國油企已經(jīng)收購了很多海外資源，但中國的需求遠大于此。”阿格斯亞太區(qū)總裁皮埃爾·勒韋爾認為，中國將超越美國成為全球原油最大的買家。
中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長毛加祥預(yù)測，在旺盛的油品需求支撐下，中國原油對外依存度很快將超過60%。
資源價改箭在弦上
面對不斷增長的能源需求和巨大的進口壓力，中國也在尋求應(yīng)對之策。專家認為中國資源品定價市場化改革應(yīng)進一步提速。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
1月22日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，2014年，國家發(fā)改委將加快完善資源品價格的形成機制，積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革，完善民用水、電、氣等階梯價格制度。
2014年伊始，中國水價改革已率先起步，要求2015年年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。“從某種意義上說，節(jié)能也是一筆巨大的能源?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，在涉及百姓民生的領(lǐng)域，中國資源品定價改革普遍實施以“多使用者多付費”為原則的階梯式定價方式，這種定價方式既保障民生，又可以體現(xiàn)公正公平，達到節(jié)能環(huán)保的效果?！胺N種政策舉措釋放出了明確的信號，中國資源品定價市場化改革的步伐將不斷提速?！睆?fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心副主任吳力波認為，中國正在修正以往偏低、失真的資源價格，逐步與國際市場接軌。通過科學(xué)、市場化定價，更加真實地體現(xiàn)資源的稀缺性，促進企業(yè)和公眾的節(jié)約、節(jié)能。(劉雪)