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中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任唐仁健今日指出,中國(guó)人均耕地比歷史上高的水平還低很多,也就是相當(dāng)于世界平均水平不到一半。人均水資源在逐漸下降,現(xiàn)在大約是2100方,這個(gè)數(shù)量已經(jīng)是世界認(rèn)為是13個(gè)最貧水國(guó)家之一。
近日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》已正式對(duì)外發(fā)表,這是中共中央國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布的第11個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。1月22日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉行發(fā)布會(huì)。
唐仁健表示,今年中央1號(hào)文件一個(gè)比較突出的亮點(diǎn)就是提出要讓過(guò)度開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。中國(guó)糧食“十連增”,但生態(tài)和環(huán)境的代價(jià)也非常大。“人均耕地按照新的數(shù)字說(shuō)稍微增加了一點(diǎn),大約2億畝,但是人均耕地比歷史上高的水平還低很多,也就是相當(dāng)于世界平均水平不到一半。”唐仁健說(shuō)。
第二是人均水資源在逐漸下降,現(xiàn)在大約是2100方,這個(gè)數(shù)量已經(jīng)是世界認(rèn)為是13個(gè)最貧水國(guó)家之一。所以中國(guó)水土資源已經(jīng)繃得很緊了。另一方面就是環(huán)境的代價(jià),目前化肥的使用也是世界上最高的,大約是5800萬(wàn)噸,畝均的使用量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。還有農(nóng)藥,大約是180萬(wàn)噸,還有農(nóng)膜240萬(wàn)噸,這些在土地里都造成了土地一定程度的污染和地力的下降。
唐仁健稱(chēng),出于這個(gè)基本考慮,要對(duì)下一步過(guò)度使用的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行休養(yǎng)生息。具體有以下幾方面的考慮:
一是對(duì)土地的重金屬污染、化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用的土地,優(yōu)先解決重金屬污染過(guò)重的情況,主要是在南方的一些稻米的產(chǎn)區(qū),要適當(dāng)改種。
二是退耕還林,現(xiàn)在還有很多陡坡地,超過(guò)25度的就要退耕。對(duì)于華北地區(qū)地下水下降過(guò)猛的所謂“漏斗區(qū)”,很多地方比如北京和華北,比30年前的地下水位,低的地方都低到30米、40米、50米,對(duì)這樣的地區(qū),要采取綜合治理。
唐仁健表示,總體上講,就是采取這樣兩個(gè)大的方面的措施來(lái)加以緩解。但是不管怎么樣,要從糧食安全出發(fā),注意力度和步驟,適度推進(jìn)。今后隨著財(cái)力增強(qiáng),隨著計(jì)劃的逐步推進(jìn),再加大治理的面積和力度。