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《生活垃圾焚燒污染控制標準》(以下簡稱標準)近日完成二次公開征求意見。環保部透露,新修訂的標準明確要求,在對生活垃圾焚燒廠廠址進行環境影響評價時,綜合評價其對周圍環境、居住人群的身體健康、日常生活和生產活動的影響,確定生活垃圾焚燒設施與常住居民居住場所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關系。
根據《城市建設統計年報(2011年)》,我國垃圾焚燒廠數量為109座,焚燒處理能力規模達到9萬噸/日,焚燒能力所占比例達到23%。比2001年增加了14倍多。這說明焚燒技術在中國垃圾處理的分量越來越重。
到2012年,美國共有85座垃圾焚燒利用設施。從數量上看,我國垃圾焚燒廠數量已經超過了美國。
近年來,各地建設的垃圾焚燒廠大多遭遇到了公眾的抵制,其中一個重要原因是,公眾擔心垃圾焚燒廠排放的被世界衛生組織確認的致癌物二噁英會影響人們健康。
據專家介紹,只有在垃圾焚燒溫度低于850℃時,垃圾焚燒不充分時,才會導致尾氣中二噁英等污染物排放不達標。而啟動階段是最容易產生二噁英的時候。對此,新標準對控制二噁英提出了一系列的要求,其中包括,垃圾焚燒啟動階段禁止投加廢物;同時規定禁止將危險廢物、電子廢物及其處理處置殘余物在生活垃圾焚燒廠中處置。
標準要求,應依據環境影響評價結論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離,并經具有審批權的環保主管部門批準,并可作為規劃控制的依據。同時明確,在對生活垃圾焚燒廠廠址進行環境影響評價時,應重點考慮生活垃圾焚燒設施可能產生的有害物質泄漏、大氣污染物(含惡臭物質)的產生與擴散以及可能的事故風險等因素。
新標準要求,生活垃圾焚燒廠應設置焚燒爐運行工況在線監測裝置,監測結果應采用電子顯示板進行公示并與當地環保主管部門監控中心聯網。
新標準的修訂也引起環保組織的高度關注,自然之友等20多家環保組織15日向環保部提交了他們的修改意見。環保組織呼吁,國家環保部門加快出臺新的《生活垃圾焚燒污染控制標準》,確保新的、更加嚴格的《生活垃圾焚燒污染控制標準》能夠在2014年7月1日出臺并實施。(記者郄建榮)