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2013年12月19日09:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)合肥１２月１９日電（記者楊丁淼）記者從安徽省環(huán)保廳獲悉，安徽省正在推進環(huán)境污染責任保險試點工作，明確六類企業(yè)必須強制投保，并計劃３年內(nèi)實現(xiàn)１０００家企業(yè)參保，達到全省范圍內(nèi)高風險、重污染企業(yè)的環(huán)境責任保險全覆蓋。

環(huán)境污染責任保險又被稱為“綠色保險”，通俗來說就是企業(yè)繳納一定保費，由保險公司來承擔環(huán)境污染事故的賠償。安徽省確定了包括國控、省控重點污染企業(yè)及３年內(nèi)發(fā)生過嚴重污染事故的企業(yè)等六類試點企業(yè)實施環(huán)境污染強制責任保險，并鼓勵其他企業(yè)自愿投保。

安徽省環(huán)保廳巡視員王文有介紹，根據(jù)國務(wù)院精神、省政府下發(fā)文件的要求，各地上報了３３７家企業(yè)列入?yún)⒓迎h(huán)境污染責任保險試點工作中，其中２１家企業(yè)因長期停產(chǎn)或已經(jīng)關(guān)閉不具備參保條件，爭取１２月底之前實現(xiàn)２５０家企業(yè)入保，到明年１月底要求剩余企業(yè)１００％入保。

據(jù)了解，在當前加強生態(tài)文明建設(shè)的背景下，湖南、湖北、浙江等多個省市陸續(xù)展開環(huán)境責任險的試點工作，以“綠色保險”管控企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)“生態(tài)炸彈”的隱患。

湖南是中國最早開展環(huán)境責任險試點的省份，將化工、有色、金屬礦采選、砷制品等高污染風險企業(yè)作為試點范圍，目前已有上千家企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險。

在江蘇省，保險公司通過引入第三方評估機構(gòu)，使得環(huán)責險從事前到事中到事后層層介入，不僅在事后起到積極補償作用，而且在事前第三方評估機構(gòu)進行風險測評，排查隱患；保險期間，還會隨時排查有沒有新的風險點出現(xiàn)。

盡管安徽省在力推實行環(huán)境污染責任險，王文有坦言，工作阻力仍然很大，截至１１月底，入保企業(yè)只占總數(shù)２５％，有２００家企業(yè)同意入保，另外約有１５％的企業(yè)明確表示不愿參保。

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所秦天寶教授表示，環(huán)責險的承保公司主要由政府推薦，相關(guān)保險產(chǎn)品較為單一，通常僅針對突發(fā)性環(huán)境污染事故所致人身和財產(chǎn)損失，不包括生態(tài)污染的損失以及累進式、漸變式污染造成的損失，并且獲賠所需條件較多，保險費率又較高，所以排污企業(yè)投保積極性普遍不高，嚴重制約中國環(huán)境污染責任保險的發(fā)展。

王文有認為，開展環(huán)境污染責任險工作最大的難點在于法律依據(jù)不足。當前關(guān)于強制險只有環(huán)保部和保監(jiān)局公布的指導(dǎo)意見和省政府、省人大出臺的政策性規(guī)定，保險是市場手段，只有政策依據(jù)，在執(zhí)行時經(jīng)常遇到企業(yè)以種種理由拒絕參保。

針對目前參保企業(yè)不積極的情況，安徽省環(huán)保廳計劃制定激勵機制，要求地方政府拿出部分資金按照投保先后和保費額度來獎勵和補助企業(yè)，并將投保企業(yè)信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，為其開通綠色信貸通道。

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