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12月11日,能源基金會主辦的“交通擁堵費和低排放區國際經驗媒體交流會”在北京舉行,來自美國、英國、瑞典、意大利的專家介紹了國外在征收擁堵費方面的相關經驗。
中國網/中國發展門戶網訊(記者 魏博 實習記者 杜霄霄)在過去的十年,中國大中城市汽車保有量激增。2003年,全國僅有北京汽車保有量超過百萬輛;到2013年,全國有29個城市的汽車保有量超過百萬輛,北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市超過200萬輛。北京汽車保有量仍居全國第一。隨著機動車保有量的快速增長,交通擁堵,大氣污染日益嚴重,霧霾由大城市向中小城市蔓延。能否用征收“擁堵費”來緩解城市交通壓力,改善空氣質量?“擁堵費”如何不成為變相收費?針對這些熱點話題人們一直爭論不休。那么,其他國家是如何解決這些問題的呢?
隨著經濟社會的飛速發展,治理交通擁堵是世界各大城市面臨的共同難題,“擁堵費”在國外許多城市逐漸被提上議事日程,各國都有經驗可尋。在能源基金會主辦的“交通擁堵費和低排放區國際經驗媒體交流會”上,來自倫敦、紐約、斯德哥爾摩等城市的專家表示,征收“擁堵費”,不僅可以降低交通流量,還能在一定程度上減少收費區域內的交通污染物排放量,改善空氣質量。
英國倫敦交通局交通擁堵收費配套措施經理Steve Kearns稱,倫敦征收“擁堵費”,一開始只是為了解決交通擁堵的狀況,但后來事實證明,“征收擁堵費還可以直接減少區域內的交通污染物排放量”。
從2003年2月開始,倫敦開始在市中心區實施“擁堵費”征收方案。Steve Kearns稱,“擁堵費”征收后,進入收費區的交通流量減少了25%(4輪或4輪椅上交通工具),每天進入收費區得汽車數少了7萬輛。公共汽車乘車人數增加,服務質量提高了,進入中心區的出行量并沒有太大變化,其中50%到60%的公眾轉向公共交通工具。
征收“擁堵費”對環境也有了一定的改善,倫敦收費區內交通排放量明顯減少,其中氮氧化物排放量減少8%,PM10排放量減少7%,二氧化碳排放量減少16%。此外,中心區汽車數量的減少還降低了人身傷害事故的發生率。
倫敦在征收“擁堵費”的同時,也完善了相關的法律法規,要求“擁堵費”收入必須直接用于倫敦交通改善,財政部不能使用該資金。最初,很多市民對如何征收交通擁堵費都不了解。事實上,倫敦市中心收費區的進入點沒有任何障礙或收費門,區域內有650個攝像頭可以記錄車牌號,交通管理局使用攝像頭執法,每車每日10英鎊(豁免車輛除外)。被記錄車輛如在當日24點前未能交費,次日交費金額為12英鎊。2011―2012年度,倫敦擁堵收費方案的凈收益為1.806億英鎊,大部分用于改善公共交通,例如改善公交網絡、街道和人行道改造、道路養護、改善行人和騎自行車者出行條件等。