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2013年10月25日14:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專家對話

一級水源保護區不該有高爾夫球場

對話人：中國農業大學環境系教授 胡林

北青報：水源地附近的高爾夫球場對水源地的影響主要有哪些？

胡林：在水源保護地附近建高爾夫球場，很敏感。它的影響首先是，球場要維護大面積草坪，需要大面積打藥施肥，如果操作不正確，很有可能會進入水源區，對水源造成污染。雖然水源保護地的球場不一定都會污染水源，但是潛在威脅大。北京許多高爾夫球場取地下水作為草坪灌溉水源，地下水作為我們的飲用水源，總資源量減少，對我們的影響是很直接的。

北青報：球場都宣稱自己用的都是合格農藥，這樣對水源地就不會產生副作用？

胡林：球場作為企業，當然會宣稱自己沒有操作不當，用藥都是合規的。但這只是企業的一面之詞，必須要有第三方的客觀檢測。在水源保護區內，某個主體犯同樣的錯誤，比如高爾夫球場農藥使用不當，造成的危害是加倍的，潛在的威脅也是更大的。所以，這些高爾夫球場最終必須用檢測數據來說話。我了解，高爾夫球場大部分沒有接受過全面的檢測。目前，還沒有完善科學的檢測體系，環保相關部門對高爾夫球場的定期檢測方法還不完善。

北青報：水源保護地到底該不該建高爾夫球場？

胡林：一級、二級水源地保護區肯定是不應該增加新的污染源了，盡量不要破壞這一敏感區域。尤其是一級水源保護區，不僅不應該建高爾夫球場，其他經濟活動也都要有所限制。國家一直也有規定，禁止再建高爾夫球場，不應該光考慮商業利益。

官方回應

6家退出球場名單至今成謎

采訪期間，北青報記者聯系政府相關部門，詢問6家將退出水源地的高爾夫球場名單，但均未得到明確的答復。截至北青報記者昨晚截稿時止，沒有拿到具體的球場名單。

采訪中，兩處高爾夫球場都向北青報記者保證，目前沒接到關停或者退出的通知，這意味著球場會繼續存在運營。九松山鄉村俱樂部的時女士稱，球場有正規資質，“前年北京市查封高爾夫球場時都沒事”。她還補充說，“即便有事，會員的損失會降到最低。”君山高爾夫球場的有關人士也表示，球場自今年開始對外營業以來(以前僅為別墅區的內部球場)，生意沒受到影響。

調查

部分球場偷換概念對外稱是別墅配套

調查中，令北青報記者不解的還有，2004年起禁建高爾夫球場的文件先后下發不下10個，但為什么北京的高爾夫球場建設依然“紅火”，甚至水源地附近也能出現高爾夫球場？對此問題，媒體之前也有多次報道。有高爾夫專業人士表示，高爾夫球場的建設需要發改委等部門審批，大部分球場打著居住、休閑娛樂、綠化項目等旗號建設，以此偷換概念。

以北青報記者調查的密云水庫周邊兩處高爾夫球場為例，對外宣傳均沒有“高爾夫”的字眼，而是以鄉村俱樂部和別墅配套設施代替。九松山鄉村俱樂部建于2007年，君山高爾夫俱樂部建于2011年前后，都是在2004年“禁建令”出臺后修建的。

此外，這些高爾夫球場的存在與一些地方政府拉動當地經濟發展也不無關聯。據媒體報道，很多開發商以高爾夫球場建設為由大量圈地，在球場內部或者周邊開發房地產項目。

政策背景

國家多部委2011年再發整治通知

對于水源地附近的高爾夫球場管理，2004年國務院辦公廳就已下發暫停新建高爾夫球場的通知，要求各地方一律不得批準建設新的高爾夫球場項目，并清理已建、在建的高爾夫球場項目。2011年，國家十一個部委再次聯合下發開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知，指出在自然保護區或飲用水水源地保護區內建設的球場、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設的球場，相關部門和地方政府要重點督辦。

對于水源地的保護，北京市政策法規從2002年開始，就已明確。2002年，北京市實施《中華人民共和國水污染防治法》辦法中明確規定：在生活飲用水地表水源一級保護區內，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止改變原有建筑物的用途。禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。（記者李天際 林艷）

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