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2013年09月27日19:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　　　近幾年來，特大突發性環境污染事故發生頻繁，給人們生產、生活造成了巨大的損失。因此，預防突發性環境污染事故發生就顯得很重要。盡管有些環境污染事故是難以預料和防范的，但突發性環境污染事故有其自身的特點和發生規律的可預見性。通常從事故發生到污染物進入環境有一段時間間隔，如果能夠建立有效的預防計劃和措施，就有可能防止污染物進入環境。突發性環境污染事故的預防重點應包括以下三部分內容。
　　1 對突發性環境污染事故發生源的調查與識別
　　　　對突發性環境污染事故發生源的調查，采用普查和詳查相結合的辦法，對各企業或單位工作中的每一環節都進行仔細分析，確定突發性環境污染事故發生源。在確定突發性環境污染事故發生源的基礎上，詳盡收集與整理基礎資料(包括地質、地貌、水文、氣象、人口密度、產業布局等)，建立環境參數數據庫；并確定危險因素及危險類型，建立事故危險數據庫；對突發性環境污染事故發生源可能導致環境污染的因素、污染方式、危害程度、排放濃度、排放量、持續時間等因素都要登記建檔。特別是對那些易引發重大突發性環境污染事故的單位，應根據其毒性程度、擁有量、位置等分類建檔。
　　2 突發性污染事故的風險評價
　　1） 風險評價
　　　風險評價也稱危險度評價或安全評價，是預防、預測突發性環境污染事故發生的重要技術手段之一，以實現系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對系統中存在的有害因素、危險因素進行分析與辨識，判斷系統發生事故危害的可能性及嚴重性，從而制定管理決策和防范措施。對那些污染事故誘發因素多、威脅性大的企業，通過風險評價，提供防范措施的科學依據。風險評價，可以借鑒排污申報模式進行，委托有評價資格的單位進行評價。對查出的事故隱患要進行重點防范，并逐一加以解決。在風險評價的基礎上，還要研究污染事故發生的應急措施，控制污染，把損失減少到最低程度。環境保護部門要加強風險評價的督促工作，嚴格把關。
　　2） 風險評價在預防突發環境污染事故中的作用
　　　　風險評價主要研究、處理那些還沒有發生，但有可能發生的事件，并把這種可能性具體化為一個數量指標，從中選擇最佳的方案來預防事故的發生，其目的就是尋求最低事故率、最少損失。它已經成為預測、預防突發性環境污染事故的重要手段。同時，風險評價還起到以下作用。
　　　　(1)可以迅速提高安全技術人員的技術水平，減少突發性環境污染事故發生的人為因素通過風險評價的開發和應用，使風險評價技術人員熟練掌握各種系統分析和評價方法，迅速提高安全技術人員、操作人員和管理人員的業務水平和職業素質，減少突發性環境污染事故發生的人為因素。
　　　　(2)可以為制定突發性環境污染事故的應急預案和政府的決策提供科學依據事故應急預案是基于風險評價而制定的。只有對一個系統中存在的危險因素進行詳實的分析，確定危險的性質、影響范圍以及災害發生的可能性，才能為制定突發性環境污染事故的應急預案提供科學依據。評價過程中通過對潛在的事故進行定性、定量預測和分析，建立系統安全的最優方案，為決策提供依據。決策者可根據評價結果從中選擇最優方案和管理對策，從根本上防止突發性環境污染事故的產生。
　　　　(3)可以有效減少突發性環境污染事故通過風險評價，可以識別系統中存在的可能導致事故發生的因素；通過系統分析還能找出可能被忽視的危險因素；并通過定量分析，預測事故發生的可能性及后果的嚴重性，從而有效減少突發性環境污染事故的發生。
　　3） 風險評價方法
　　　　目前，各國對有毒化學品的環境風險評價方法，概括起來包括危害鑒定、劑量－效應評價、暴露評價、風險表征四個步驟。國際勞工局在《Major hazard control:practical Manual》一書中，從系統安全工程科學角度，歸納了一些風險評價方法.
　　　 事故風險評價方法
　　3 削減突發性環境污染事故風險的措施
　　1） 加強對突發性環境污染事故發生源的管理
　　　　加強污染源的調查，對不合格的企業令其停產、限期整改；對污染嚴重的企業，令其關閉或轉產；對布局于環境敏感地區的污染企業令其遷出。對有毒、有害化學品運輸，工業廢物的處置等應建立嚴格的防范措施、管理制度。對有毒、有害化學品生產企業、倉庫、煤氣管道等易引發環境污染事故的場所，安裝預測報警裝置。如關于溢油污染的自動連續監測和報警系統的研究和開發，運用了紅外攝像或遙感技術，借助計算機實現了對溢油的自動、連續的在線監測和報警。環境污染監測報警裝置目前還很缺乏，目前基本上還是依靠化學、物理的實驗室分析方法，很難實現連續的監測。為克服這種缺點，加大了生物監測報警系統的研究，并借助計算機技術來實現對污染物的自動、連續地監測和報警。但生物監測報警系統也存在選擇性差、反應較慢等缺點。
　　2） 加強對突發性環境污染事故發生源的安全設施投入
　　　　目前，現代化的城市建設雖然強調了城市的規劃與布局，但仍然有一些具有潛在危險的污染發生源滯留在人口密集的地區，一旦發生污染事故后果不堪設想。有必要在這些突發性環境污染事故發生源的周邊設置一定距離的防護帶和疏散路線，以備在事故突發時有較安全的空間，最大限度地減少人員傷亡、保證人們生命財產的安全。
　　3） 建立應急預案
　　　　建立突發性環境污染事故應急預案，是為了防患于未然，一旦發生污染事故時，能迅速調取污染事故的預案材料，指導應急工作人員迅速采取有效應急措施。應急預案包括：①建立本地區環境優先污染物名單、重點污染源分布及應急監測技術方案；②建立企業檔案、危險品倉儲檔案；③調查重點污染事故排放隱患；④建立突發性污染事故的場內、場外應急預案。

（來源：東莞市環保局網站）

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