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中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗9月3日在北京市調(diào)研大氣污染防治工作,實(shí)地考察了北京石景山熱電廠、西北熱電中心建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)站,了解散煤、汽車、揚(yáng)塵等污染治理情況,并主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取加強(qiáng)大氣污染防治的意見(jiàn)和建議,要求北京提高認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn),綜合施策,率先改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
北京治理大氣污染,機(jī)動(dòng)車排放污染防治是重點(diǎn)。交通擁堵,又是近年來(lái)突出的發(fā)展難題。面對(duì)雙重困境,北京市一次性出臺(tái)22條舉措,在今后5年陸續(xù)實(shí)施,首都交通治理進(jìn)入“治污治堵結(jié)合”新階段。
未來(lái)四年 增機(jī)動(dòng)車不超56萬(wàn)
9月3日,北京市交通委和北京市環(huán)保局分別介紹今后5年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)。今后5年,北京將控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模,2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。
據(jù)了解,到今年年底,北京市機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到約544萬(wàn)輛,距2017年底控制在“600萬(wàn)輛”的限制性目標(biāo),僅有“56萬(wàn)輛”的空間。目前,北京市交通委等單位正在按照這一目標(biāo)制定相關(guān)政策措施,11月底將公布具體實(shí)施方案,2014年實(shí)施。
現(xiàn)有的高峰時(shí)段區(qū)域限行措施,已對(duì)緩解交通擁堵和改善空氣質(zhì)量起到了相當(dāng)大作用。目前,北京市交通委、環(huán)保局正在研究制定低排放區(qū)政策和征收排污擁堵費(fèi)政策。
控車之后,百姓的出行需求如何滿足。作為替代,北京市將以更大力度發(fā)展公共交通。2013年,北京中心城區(qū)公共交通出行比例和全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程分別達(dá)到46%和456公里。北京確定的目標(biāo)是,到2017年,中心城區(qū)公共交通出行比例力爭(zhēng)達(dá)到52%,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。
同時(shí),北京市將積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。2017年底,力爭(zhēng)全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)輛。
少用燃油 淘汰百萬(wàn)輛老舊車
通過(guò)調(diào)整車輛能源結(jié)構(gòu)、推廣新能源汽車和小排量汽車等措施,北京市要在2017年實(shí)現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低5%以上。
根據(jù)2012年北京市環(huán)保局公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物約占全市排放總量的58%、40%,機(jī)動(dòng)車排放形成的PM2.5約占PM2.5來(lái)源的22.2%。因此,機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程是清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)。此次,北京市針對(duì)各行業(yè)用車,都提出了結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排的硬任務(wù)。比如公交車,每年新增車輛中新能源與清潔能源車比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右,力爭(zhēng)2017年新能源與清潔能源車總量占比達(dá)65%左右。
車輛只要在行駛,就必然有排放。為此,北京市將不斷提高車輛和油品標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)將污染降低。北京將從2014年起,制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)2016年實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車和油必須退出北京。北京市今后5年將淘汰100萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車,重點(diǎn)是第一、二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,鼓勵(lì)車輛報(bào)廢解體和柴油車提前淘汰。其中,黃標(biāo)車2014年起禁止在六環(huán)路內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)通行,2015年全部淘汰。