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2013年09月03日15:27 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

政府“缺位”

村民提供的租地合同書(shū)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的土地管理法規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)(包括建設(shè)工廠等)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

不過(guò)，記者調(diào)查獲悉，迄今為止東北助劑的廠區(qū)內(nèi)仍有一部分土地是租用村民的土地，也就是說(shuō)東北助劑一部分用地仍然是農(nóng)業(yè)用地，并非辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的工業(yè)用地。8月30日，東北助劑武強(qiáng)分公司總經(jīng)理王洪洲也向記者予以確認(rèn)，他表示公司用地一部分是國(guó)家轉(zhuǎn)讓的土地，另一部分則是和武安莊村村民簽訂的租地協(xié)議，從村民手中租賃土地按年付款。

武安莊村一位村民亦向中國(guó)網(wǎng)能源頻道記者提供了一份2002年與村委會(huì)簽署的租地協(xié)議，這位村民稱，該村尚有數(shù)十位村民也簽訂了此合同。這份格式合同中甲方為武安莊村聶姓村民，乙方為武強(qiáng)鎮(zhèn)武安莊村委會(huì)，合同顯示經(jīng)協(xié)商同意，甲方租給乙方土地2畝，租期30年，租金每畝每年450元，從2002年6月15日開(kāi)始計(jì)算租期。不過(guò)合同中規(guī)定，租金由武強(qiáng)縣財(cái)政局按期撥付吳強(qiáng)鎮(zhèn)政府，由武強(qiáng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)到村到戶，專款專用，不得截留。這份合同落款顯示的蓋章分別為武強(qiáng)縣財(cái)政局、武強(qiáng)鎮(zhèn)政府、武安莊村委會(huì)。

上海信誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人律師趙建高對(duì)記者表示，“這份合同中支付租金主體與合同主體并不一致，另外財(cái)政局撥款方式也存在違規(guī)這都是問(wèn)題”。他認(rèn)為，“這可能是地方政府為了規(guī)避政策限制而采取的一種違規(guī)用地的變通方式”。令人難以置信的是，這家在農(nóng)業(yè)用地上生產(chǎn)的化工廠竟然存續(xù)生產(chǎn)了11年的時(shí)間，在此期間衡水市以及武強(qiáng)縣相關(guān)主管部門(mén)并未督促東北助劑歸還農(nóng)民土地。

8月30日(上周五)工作時(shí)間內(nèi)，中國(guó)網(wǎng)能源頻道記者在武強(qiáng)縣采訪，當(dāng)?shù)匦麄鞑恳晃蝗耸糠Q，縣環(huán)保局當(dāng)天有人做事(當(dāng)?shù)刂附Y(jié)婚)找不來(lái)局里的負(fù)責(zé)人。直到下午該局的一位辦公室主任才露面，該人士對(duì)具體問(wèn)題均稱“不知道”，不過(guò)他認(rèn)為，東北助劑的所有污水廢氣排放全部是與河北省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)可實(shí)時(shí)檢測(cè)，且廠方的環(huán)保設(shè)備非常先進(jìn)，“沒(méi)有問(wèn)題”。

對(duì)于村民強(qiáng)烈反映的癌癥問(wèn)題，東北助劑所在地武強(qiáng)縣政府并未組織衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查以統(tǒng)計(jì)癌癥人數(shù)確定病因。以上諸多問(wèn)題，涉及國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保等諸多職能部門(mén)，亦涉及衡水、滄州、泊頭三個(gè)地區(qū)，顯然這些問(wèn)題并非單純一個(gè)縣級(jí)政府所能處理。8月30日上午，衡水市政府回避了采訪要求，要求記者去找武強(qiáng)縣政府了解情況。

而在此五天前，衡水市政府召開(kāi)2013衡水湖國(guó)際馬拉松賽實(shí)戰(zhàn)演練調(diào)度會(huì)，這場(chǎng)在衡水市舉辦的馬拉松比賽將于9月21日舉行。前一個(gè)多月，衡水市主要路道的路燈桿就已懸掛“美麗衡水湖，綠色馬拉松”的廣告標(biāo)識(shí)。

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