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【污水處理】
污水處理能力滯后人口增長
主要污染源為生活污水,全市17%污水未經處理直接排放
調查顯示,北京市在一些人口較高度集聚的城鄉接合地區,污水處理站僅覆蓋60%—70%的區域,而污水收集管網更是不配套,導致大量污水直接排入河道。
在韓永岐看來,北京的水質問題,最大矛盾還是人口增長跟環境容量之間的矛盾。根據規劃,北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬人口設計的,所有的建設、規劃都是依據這個人口總量,但去年北京市人口已達2000多萬,現在污水處理廠的進度明顯跟不上城市發展的進度。像清河污水處理廠,已經建了一期、二期乃至三期,但每次都是新的一期剛建好,就又超過了處理能力。
據韓永岐介紹,北京水質的污染源主要還是生活污水,表現為河水發黑發臭。總體看來,中心城區的污染不嚴重,像東西城區人口密度并不大,污水排放也不是很高,主要問題集中在包括城鄉接合部的周邊和郊區。農村地區的污水處理能力比城市更慢一點,中心城區污水處理能力達95%,但在農村地區只有60%左右,但農村相對來說,水量占的比例不高,而且因為鄉鎮相對比較分散,對環境的影響不像市區那么集中,主要是一些人口密集小區,污水集中一排,問題就比較嚴重。
韓永岐說,根據水務局數據,全市污水處理率為83%,這意味著還有17%的水未經處理直接排放。北京的河道和別的城市不一樣,下游已經沒有清潔水,河道里要么是污水處理廠排放的處理水,要么是直接排放。像長江邊的城市,污水進入河道還可以通過長江的自凈能力稀釋,但北京的河道里,即使排放標準已經是全國最嚴,出水也能達標,但還是很快就超過了河道的環境標準。
■應對
工業廢水排放將按地表水標準
《北京市水污染物排放標準》修訂后年底前出臺
據韓永岐介紹,去年開始,市里先提高了污水處理廠的排放標準,要求污水處理廠排放的水必須達到地表水的標準。今年,計劃讓工業企業排放的廢水也要按照地表水的標準排放,目前正在修訂《北京市水污染物排放標準》,大概年底前出臺。工業企業大約有一兩年的時間升級改造。
韓永岐說,今年市里還出臺了加快污水處理和再生水利用設施建設的行動方案,要在3年內投資300億元,解決新增污水處理能力的問題。
韓永岐表示,為改善水質,先把污水處理廠建起來,解決直排問題,能處理的先處理,然后水務局再去進行河道截留,把河道納入整個系統,再加上部門的聯合執法,基本上是這三項措施。有些地方短期內污水處理廠還解決不了的,就采取臨時性措施,雖然還達不到標準,但至少會整治河水發黑發臭的問題,將來污水處理廠建好之后,再實現達標排放。
韓永岐認為,經過治理,三年內北京的水質至少在感官上會有明顯改善。由于城市人口還在發展,很多污染物還會發生遷移轉變,所以真正要實現水質達標,還需要更長的時間。
到“十二五”末,全市污水處理率達到90%以上,其中:四環路以內地區污水收集率和污水處理率達到100%,中心城區(指中心城及海淀山后地區、豐臺河西地區、大興區五環路以內地區)污水處理率達到98%,新城污水處理率達到90%。 ——北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013—2015年)