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空氣污染形勢嚴峻 中國開始治理霧霾
關鍵詞： 顆粒污染 霧靄 生態文明 環境健康 環境執法 全球經濟 發改委 霧霾 資源環境 監測點位
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人民網北京6月6日電 （記者常紅） “空氣污染是導致人類特別是兒童過早死亡和健康問題的主要原因。每年全球有近200萬過早死亡與顆粒物導致的室內空氣污染有關。室外空氣中的顆粒污染每年可導致約115萬人死亡。而地面臭氧每年可導致70萬人死于呼吸系統疾病，其中超過75%發生在亞洲。”在近日以“生態環境與健康”為主題的2013中國環境與健康宣傳周啟動儀式上，強化大氣污染治理措施，加快解決霧霾等污染成為最受關注的環境治理重點問題之一。
全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺指出，“我國在環境治理和生態保護總體形勢仍然十分嚴峻，資源環境約束日益趨緊，生態破壞和退化現象加重，一些重點水域污染嚴重，飲用水安全受到威脅，部分區域和城市灰霾等極端天氣或污染增多，嚴重影響民眾身心健康、公共安全和社會穩定。”
陳竺認為，十八大把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度，提出大力推進生態文明建設、努力建設美麗中國。我們要向全社會廣泛宣傳生態文明的基本理念，提高公眾的生態文明意識，合理引導公眾消費行為，提倡厲行節約、減少污染、有益健康的生活方式，使節約資源和保護環境成為國民的主流價值觀；積極倡導企業主動承擔社會責任，實行綠色、循環、低碳的生產方式，從源頭上減少資源消耗和污染排放，從根本上扭轉生態環境惡化的趨勢。集中關注灰霾污染等嚴重影響人民健康和生產生活秩序的重大問題。
國家發展和改革委員會副主任解振華指出，“當前，我國面臨的生態環境形勢依然嚴峻，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化成為我國經濟社會發展的重大瓶頸制約，飲用水不安全和空氣、土壤等污染給人民群眾身體健康和生活質量帶來損害。今年1月以來，我國中東部地區出現大范圍、長時間的嚴重霧霾，嚴重影響人民群眾身心健康。”
解振華表示，發改委和環保部等相關部門一起通過編制規劃、完善政策、強化考核等措施，推動地方加快解決損害群眾健康的突出環境問題；同時，發改委每年安排超過350億元中央預算內投資，支持城鎮污水垃圾處理設施建設、重金屬污染治理、飲用水源地保護等重大環保工程實施。前不久，按照國辦要求，發改委配合環保部制定大氣污染防治行動計劃，將進一步強化大氣污染治理措施，加快解決霧霾等污染問題。
環境保護部副部長翟青指出，“隨著我國經濟連續多年的快速發展，工業化速度比其他國家經歷過的階段更快、城鎮化規模更大，付出的資源環境代價過大，發達國家兩三百年間逐步出現的資源環境矛盾在我國集中顯現。環境容量有限、資源承載力不足，已成為我國新的基本國情。我國環境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大。當前世界各國競爭的范圍和重點已延伸到環境領域，氣候變化、生物多樣性等環境問題已成為國際經濟、政治博弈的新焦點。資源環境問題是制約我國經濟社會發展的一塊‘短板’。”
翟青表示，應加大解決民生環境問題，加強PM2.5監測、信息發布與綜合治理。確保第一階段74個城市496個監測點位穩定運行，進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測，推動PM2.5納入污染物減排統計、監測和考核體系，實施城市空氣質量達標管理，完善區域大氣污染聯防聯控機制。出臺實施環境空氣質量新標準，強化飲用水源保護和地下水污染防治，積極推進重金屬、危險廢物和化學品污染防治，加強環境執法和應急管理。
聯合國環境規劃署駐華代表張世鋼表示，“環境健康的問題是跨地域、跨領域、跨行業的綜合性議題，也是一個全球性的問題。環境健康問題在經濟發展相對落后、生產方式相對粗放的發展中國家尤為嚴重,對孕婦、嬰幼兒及老人等弱勢群體的影響尤其突出。2007年《曼谷宣言》指出，亞洲地區每年有660萬例的死亡原因與環境健康風險相關。環境署《全球環境展望5》指出：空氣污染是導致人類特別是兒童過早死亡和健康問題的主要原因。每年有近200萬過早死亡案例與顆粒物導致的室內空氣污染有關，其中包括90萬名五歲以下兒童。室外空氣中的顆粒污染每年可導致約115萬人死亡。而地面臭氧每年可導致70萬人死于呼吸系統疾病，其中超過75%發生在亞洲。”
張世鋼認為，中國作為世界第二大經濟體，過去幾十年的快速發展為全球經濟注入了積極的活力。然而我們不能忽視快速經濟發展背后的環境隱患與健康風險。國際社會很高興地看到中國政府高度重視環境與健康工作。中國共產黨十八大會議將“推進生態文明，建設美麗中國”列為基本國策，為維護健康的生態系統、改善環境質量、提高人民健康水平及幸福指數提供了理論基礎和政策保障。希望，一方面中國能夠借鑒發達國家在環境健康問題領域的經驗和教訓，另一方面承擔起作為大國在國際舞臺上的責任，促進全球環境的改善。同時作為發展中國家，中國也應更多參與國際合作，把在環境健康領域的積極探索和有益嘗試與他國特別是發展中國家分享。