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2013年06月08日15:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

6月5日是世界環境日。5日下午，環境保護部自然生態保護司副司長朱廣慶、環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光做客新華網，就環境保護話題回應網民關切。夏光表示，目前國務院正在研究制定大氣污染防治行動計劃，相信我們只要搞好規劃、配套措施、安排資金、共同行動，幾年下來會看到成效的。

[主持人]昨天環保部剛剛公布了《2012年中國環境狀況公報》。值得注意的是：在2011年，和PM2.5關系密切的氮氧化物排放總量當年有所上升，2012年，全國氮氧化物的排放量開始全面下降。那這是否意味著對PM2.5的治理有效了？或者說我們的方向是正確的？

[夏光]這是一個總體上改善空氣質量的措施，氮氧化物是我們確定下來的四項約束性指標之一，2011年的時候，這個指標沒有完成當年原定的計劃，但是我們是按照五年一個周期總體測算的，所以第一年沒有完成不等于五年這個周期都不能完成，我們現在也在加快推進。通過實施各種有力的減排措施，通過各地調整能源結構、汽車尾氣污染治理等等，2012年使氮氧化物排放量開始下降，這是改善空氣質量其中的一部分，這個氮氧化物的下降，有助于減輕我們霧霾、灰霾的污染。

[主持人]因為這個PM2.5是細顆粒物？

[夏光]對，它是細顆粒物，通過你的口腔、鼻腔進入肺部的很細小的顆粒物質，顆粒物上面附著的氮氧化物、揮發性有機物等各種各樣的污染物，都會損害人們的健康。所以從自然現象來講，霧霾也好、灰霾也好，總體屬于自然現象，是由于天氣條件導致的。但如果空氣中排放的污染物太多就會使這種霧霾變成污染，從而危害我們的健康。現在我們開始減輕氮氧化物的排放，如果我們想總體上控制PM2.5這樣的污染，那就還要減少其他污染物，特別是揮發性有機污染物，還有我們所說的二氧化硫這類的污染物，這些措施那就不僅僅是控制氮氧化物的減排問題了，而是要全面調整我們的產業結構、城市布局、生活方式、機動車尾氣也要實施更嚴格的排放標準等等，還要抓好城市管理，減少揚塵，特別是二次揚塵等等，可以說我們每個人都會涉及其中，采取這些措施會對我們的生活有直接的影響，當然，這也是我們倡導“同呼吸，共奮斗”的原因了。

[主持人]我們看到公報指出環境質量總體保持平穩，但形勢依然嚴峻，這里面有很多數據還是讓我們比較驚訝的。咱們先說說PM2.5，它防治的難度在哪里？咱們現在有沒有系統的防治思路呢？

[夏光]PM2.5剛才說了是一種細小的顆粒物，它的來源按照科學家們的測算，總體是這么幾大來源，機動車尾氣排放占20%左右，工業包括城市里面的各種工程，比如說家庭裝修、餐飲業再加上工業生產來源也占20%左右，再有來自于自然界的一些本地的揚塵，比如北方地區的揚塵就比南方要重一些，還有一部分是屬于農村秸稈的焚燒等等。最后像有一些周邊地區的影響，比如北京地區來自河北、山西等周邊地區的占25%，上海周邊地區占20%左右。也就是說一個地區想降低PM2.5的影響和危害，首先從來源上要全面采取行動，而不是簡簡單單地抑制揚塵就可以了，必須改善能源結構、調整產業結構；第二，光一個地區行動不行，還得有一個區域聯防聯控，共同采取措施，我們就要通過大家共同采取措施。現在京津冀地區、長三角地區等都聯合起來成立區域聯防聯控的機制，制定共同的規劃，我們的產業結構等都要進行調整。

[夏光]像京津冀這些地區，總體來講之所以PM2.5的污染嚴重還是由于產能太大，排放量很大，因此我們要采取的措施就是一些地區要騰出一部分環境容量，也就是說產業要轉移，不是說污染轉移，而是說這個地方的承載力不夠，可以把一部分產能轉移到環境有容量的地方去，繼續發展地區經濟，同時在原有地方也要提高經濟發展的質量，降低污染排放的強度。這就是我們治理PM2.5的綜合措施，目前國務院正在研究制定大氣污染防治行動計劃，相信我們只要搞好規劃、配套措施、安排資金、共同行動，幾年下來會看到成效的。

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