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污染與治污拉鋸戰從沒停止 北京打環保遭遇戰
關鍵詞： 污染過程 治污 霧霾 王自發 污染排放 污染等級 從沒 污染空氣 空氣污染 首要污染物
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近來，北京連續遭遇空氣污染。居高不下的污染物指數令人生厭，引發人們關于聯防聯控、遏制空氣污染加劇的討論。眾所周知，空氣是流動的。在一定氣象條件下，一個地方空氣中的污染物會隨風飄至周邊廣大地區。這就要求各地防治空氣污染加強聯合聯動，不能各自為戰。
但聯防聯治之難，難在利益考量。對于污染輸入地區來說，相對落后的產業已經轉移，不愿也不想放下身段來為聯合治污支付成本。而對于污染輸出地區，卻多以自身需要加快發展為理由，不愿在治污上下真工夫。利益藩籬成為空氣污染聯合防治的重要阻力。
遏制空氣污染，從根本上要靠轉變發展方式。切實轉變發展觀念，改變唯GDP論的舊思維，樹立正確的綠色政績觀，要將環境污染治理的效果與政績考核掛鉤，倒逼各地主動出擊，從而為治污起到釜底抽薪的作用。期待更多地方加強合作，共同與污染空氣、破壞環境行為作斗爭，讓空中多些藍天白云，讓人們身邊多些清新空氣。
霧霾揮不去北京成“霧都”
進入6月份以來，霧霾已持續多日籠罩北京。6月2日，北京出現大范圍霧霾天氣，截至當天14時，北京市內35個監測子站中，除了4個遠郊站點空氣質量為2級良好外，其余均處污染狀態：5級重度污染1個、4級中度污染16個、3級輕度污染14個。其中，首要污染物PM2.5徘徊在250-300微克/立方米。
今年年初的嚴重霧霾天讓人記憶猶新。據中國科學院大氣物理研究所監測，今年1月京津冀共計發生5次強霾污染過程，全月只有4天晴好天氣。
天氣轉暖后，北京仍然霧霾不散。對此，中科院大氣物理所研究員王自發解釋說，春夏季節交替的五六月份，因濕度增大，風力較春季略小，雨季尚未來到北方等氣象因素影響，加之北京地形在小風靜穩條件下不利于污染物擴散，故此階段容易出現霧霾天氣。
遭受霧霾侵擾的不只是北京，霧霾已經日益成為不少大城市的“通病”。中科院有關研究報告顯示，今年1月份霧霾污染范圍涉及我國中東部、東北及西南共計10省區市，波及人口8億以上。
氣候是誘因排放是根源
為何霧霾如此肆虐？
專家指出，龐大的城市體量、獨特的地形因素以及不利的氣候條件，多重因素疊加導致今年北京霧霾天氣頻發。
北京三面環山，位居華北平原北端，地形如“簸箕”，在西南和偏南氣流影響下，受上游污染排放帶影響，凡遇大霧、靜風、靜穩等不利氣象條件，空氣質量污染等級就會劇升，全年到目前為止，有40%的天數不利于污染物擴散。氣象專家介紹，今年以來，多次不利氣象條件嚴重阻礙了空氣的水平和垂直流通，局地氣象條件不利于污染物擴散，導致污染物迅速累積，表現為罕見的高強度空氣污染。
不過，氣象條件只是誘因，人類污染物排放規模巨大才是霧霾頻發的根源所在。統計顯示，近十多年來，北京市常住人口以年均約60萬人的速度增長，2012年達到2069.3萬人，機動車保有量達520萬輛。
5月底發布的《2012北京環境質量公報》顯示，目前北京市污染排放總量居高不下，大大超過環境承載力，減排壓力巨大。
“2012年北京全市污染物排放量大致相當于在2011年污染物排放量基礎上增加一個小到中型城市的排放量。”北京市環保局環境監測處處長劉賢姝說。
據介紹，機動車、燃煤、工業污染和揚塵是北京市大氣污染的主要來源，除局地污染源外，區域傳輸成為重要污染源之一。中科院大氣物理研究所研究員王躍思介紹，北京PM2.5來源解析中，本地機動車和燃煤因素分別占25%和19%，外來輸送占比也高達19%，成為第二大PM2.5來源。
周邊省份都是鋼鐵、建材、火電、化工、水泥等重化工密集區域。就京津冀區域而言，區域燃煤總量一年超過3.5億噸，二氧化硫排放強度8.5噸/平方公里，是全國平均水平2.3噸/平方公里的3.7倍。
打響攻堅戰盼更多藍天
污染與治污的“拉鋸戰”，在北京一直沒有停止。
自1998年以來，北京市連續實施了16個階段的大氣污染治理措施。先后關停、搬遷首鋼、北京焦化廠等200多家重污染企業，萬元GDP能耗降到0.43噸標準煤，為全國最低。統計顯示，近年來，北京市空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年均濃度持續下降。
2013年，北京市再次推出一攬子清潔空氣行動計劃。從8個方面實施69項大氣污染治理措施，采取經濟、立法、科研、公眾參與等多種手段，既重視末端治理，又減少源頭排放。北京市提出，今年將切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環衛、政府機關推廣使用新能源汽車。今年還將完成平原造林35萬畝。
此外，北京市今年將完成城區1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現中心城區“無煤化”。據北京市環保局副局長莊志東介紹，到2015年北京煤炭消費總量將削減到1500萬噸，到2017年達到1000萬噸以下。
北京市還通過完善立法遏制空氣污染。據悉，《北京市大氣污染防治條例》已完成草案送審稿，有望于年內出臺。北京市政府法制辦副主任王榮梅介紹，新條例在污染物總量控制、產業結構和布局調整、機動車污染控制、揚塵污染防治管理等方面均有新的內容。
區域“聯防聯動”治理空氣污染也提上了議事日程。今年3月以來，北京市先后與天津、河北簽署區域合作協議，共同推進區域協調發展，其中促進空氣質量改善、加強生態環境建設便是重要內容之一。