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2013年05月28日15:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

當(dāng)前石油價格居高不下，為增強能源多樣性，實現(xiàn)能源獨立和安全，不少國家對生物燃料生產(chǎn)制定鼓勵政策，尤其針對用于交通運輸?shù)纳锶剂现贫颂厥鈨?yōu)惠政策，主要激勵措施包括：制定強制性的調(diào)合標(biāo)準(zhǔn)、對生物燃料提供補貼、減免稅賦、給予研發(fā)資金支持等。

目前有31個國家確定了生物燃料調(diào)合標(biāo)準(zhǔn)，至少有19個國家和地區(qū)實施了燃料免稅和生產(chǎn)補貼政策。

世界上主要的生物燃料生產(chǎn)國或組織主要有美國、巴西和歐盟。美國以玉米乙醇為主、巴西以蔗糖乙醇為主、歐盟以生物柴油為主。

美國主要通過稅收減免條款、燃料中乙醇混合比例的規(guī)定以及制定乙醇消耗量的方式推動生物燃料的發(fā)展。2007年《能源獨立和安全法案》要求到2022年生物燃料用量達(dá)到360億加侖。美國汽油一般調(diào)合10%乙醇。在稅收方面，根據(jù)燃料乙醇特許權(quán)稅課稅扣除制度規(guī)定，燃料乙醇調(diào)合商可享受0.45美元/加侖的消費稅減免優(yōu)惠，適用于所有燃料乙醇與汽油的混合燃料等。

巴西主要的生物燃料政策是要求在汽油中混20%至25%的乙醇。巴西的蔗糖乙醇補貼從《國家酒精計劃》開始，后形成法律，建立起了一個以政府補貼與對甘蔗種植者和提煉者進(jìn)行稅收削減為基礎(chǔ)的全國生物燃料生產(chǎn)鏈，有力促進(jìn)了蔗糖乙醇的發(fā)展。同時，無論是純乙醇還是混合乙醇，都可以免除消費稅。巴西的生物燃料補貼政策主要針對交通部門，通過補貼乙醇混合能源動力型汽車，以乙醇混合性能源替代傳統(tǒng)能源的使用，來推動蔗糖乙醇的發(fā)展。

歐盟一直對生物燃料進(jìn)行大規(guī)模補貼。歐盟的生物燃料補貼政策主要涉及交通和農(nóng)業(yè)兩個方面。與美國和巴西的生物燃料政策相比，歐盟的政策在強制性方面不如美國和巴西，更多的是鼓勵。2009年通過《可再生能源指令》，要求到2020年，生物燃料占交通運輸汽油和柴油的比例最低達(dá)到10%。在農(nóng)業(yè)方面，在2020年之前對產(chǎn)自油菜籽、玉米和其他食品生產(chǎn)原材料的燃料均進(jìn)行補貼。歐盟于2003年出臺的《共同農(nóng)業(yè)政策》規(guī)定種植燃料作物的土地將會得到每畝45歐元的補貼。同時鼓勵農(nóng)民在休耕土地上種植生物燃料作物，并能夠獲得當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展補助金。

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