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什么叫高速鐵路?
何為高速鐵路?按照《國際鐵路聯(lián)盟》(UIC)的定義,高速鐵路指通過對(duì)原有線路的改造和提升,使火車運(yùn)營速度達(dá)到每小時(shí)200公里以上;新建高速鐵路,火車運(yùn)營速度每小時(shí)達(dá)250公里以上,軌距皆為1.435米的國際標(biāo)準(zhǔn)鐵路系統(tǒng)。
在我國,對(duì)高速鐵路的界定亦是如此,是指通過改造原有線路,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200公里以上,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)。但是,高速鐵路除了在營運(yùn)時(shí),需達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。廣義的高速鐵路包含使用磁懸浮技術(shù)的高速軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。高速列車?yán)秒娏恳幌膶氋F的石油等液體燃料,可利用多種形式的能源。
知識(shí)堂
高速鐵路的環(huán)保優(yōu)勢(shì)
高速鐵路是各國根據(jù)本國的幅員、人口分布、工商業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力等具體國情,從實(shí)際需要出發(fā)而采取的一種客運(yùn)工具。它具有明顯的節(jié)能環(huán)保效應(yīng),能完全實(shí)現(xiàn)用電力牽引作業(yè),具有獨(dú)有的“以電代油”功能。具體來說,它有以下優(yōu)勢(shì):
1.減少了土地的占用
鐵路與公路相比,運(yùn)送相等數(shù)量的旅客,高速鐵路所需的基礎(chǔ)設(shè)施占地面積僅是公路所需要面積的25%;
并且高速鐵路多“以橋代路”,節(jié)約土地的效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),鐵路路基平均1公里占用土地約70畝左右,而1公里橋梁占用土地僅為27畝,相當(dāng)于前者的1/3。
2.新能源利用率高
高速鐵路在車站設(shè)計(jì)上大多使用綠色環(huán)保材料。如京津城際鐵路北京南、天津兩站均設(shè)計(jì)超大面積的玻璃穹頂,在各層地面還做透光處理,充分利用自然光照明;北京南站采用熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用,該系統(tǒng)產(chǎn)生的年發(fā)電量能滿足站房49%的用電負(fù)荷,每年可節(jié)省運(yùn)營成本約600萬元。
3.實(shí)現(xiàn)了“以電代油”
高速鐵路采用電力牽引,不消耗日益價(jià)高的石油等液體燃料,減少了對(duì)不可再生能源的依賴性。它的出現(xiàn)快速地提升了鐵路電氣化水平,并且由于速度高、開車密度大,比動(dòng)車組(或電力機(jī)車)使用頻率高,一條等長的高速鐵路機(jī)車使用量相當(dāng)于普通鐵路的數(shù)倍,大大提高了電能在整個(gè)鐵路能源使用中的比重,優(yōu)化了鐵路的能耗結(jié)構(gòu)。
法律法規(guī)
關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)規(guī)定
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國一項(xiàng)基本的環(huán)境保護(hù)法律制度,始于20世紀(jì)70年代末。我國是世界上較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國家之一。
作為一種行之有效的環(huán)境管理制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)起到了巨大作用,尤其是在預(yù)防污染和保護(hù)環(huán)境方面的影響不容忽視。
21世紀(jì)初,隨著高速鐵路建設(shè)的開展,列車的高速運(yùn)行給鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)帶來了許多新的內(nèi)容,同時(shí),隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)保執(zhí)法力度的逐漸加大,高速鐵路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)也有了更加嚴(yán)格的防護(hù)要求。
作為鐵路建設(shè)前期工作的重要工作環(huán)節(jié),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要是指:對(duì)規(guī)劃和建設(shè)的鐵路項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估、提出預(yù)測(cè)或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條明確規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
2012年2月,為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及有關(guān)規(guī)定,下發(fā)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題的通知》。
《通知》規(guī)定鐵路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和開工建設(shè)前,或在實(shí)施過程中發(fā)生變更的變更工程開工前,若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞等措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前或變更工程開工前,依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
同時(shí),《通知》還就功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等類別發(fā)生變更的情況,規(guī)定了重新報(bào)批的原則。