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2013年03月11日19:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新華社電（記者　白林　王昆）“華北地區(qū)是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，特別是京津冀之間，大氣擴(kuò)散條件差，區(qū)域大氣相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響較為突出。實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，已到了刻不容緩的地步。這雖是都清楚的道理，但執(zhí)行起來卻很困難，關(guān)鍵的癥結(jié)在于大局觀、全局觀方面存在問題。”全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方對(duì)記者說。

付志方說：“近幾年，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省區(qū)市政協(xié)搞了個(gè)區(qū)域協(xié)作論壇，在推進(jìn)華北五省區(qū)市發(fā)展協(xié)作方面進(jìn)行了一些探索。但實(shí)踐中還存在一些協(xié)調(diào)不夠有力的問題，一方面因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)各地有著不同的困難，另一方面還在于涉及地方利益沖突時(shí)缺乏謙讓、互諒意識(shí)。”

“華北地區(qū)各省區(qū)市對(duì)治理大氣污染都有各自的控制標(biāo)準(zhǔn)，高低不一，應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)污染現(xiàn)況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，對(duì)各自的大氣污染防治條例及其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和制度上的統(tǒng)一。”付志方說。

付志方表示，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，應(yīng)由政府建立順暢有力的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)作各地政府也必須從政治和大局出發(fā)，開展協(xié)作談判或協(xié)商。而這一項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)列入對(duì)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

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“空氣”串門 治污要攜手

本報(bào)訊（記者　趙卓）昨天，天津代表團(tuán)全體會(huì)議上，市長(zhǎng)黃興國(guó)表示，高鐵開通后，天津和北京基本是同城效應(yīng)，兩地在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)物流、科技文化等多方面有合作可能。天津市委書記孫春蘭也表示，正在和北京溝通兩地合作的進(jìn)一步的舉措。

在談到近期的霧霾天氣問題時(shí)，黃興國(guó)表示，改善京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，三地可以聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。他說：“空氣是相互串門的，沒有省界、市界，所以要與兄弟城市攜起手來，不斷改造空氣環(huán)境，讓老百姓看到希望。”黃興國(guó)介紹，天津去年出臺(tái)了“天津市2012-2020年大氣污染治理措施”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，最近又做了研究，加大了力度，具體采取十二項(xiàng)措施，包括加大火電機(jī)組污染防治力度、加大供熱“煤改燃”力度、加大黃標(biāo)車治理力度等等。

兩會(huì)·原聲

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心主任王宇——近期頻發(fā)的霧霾沙塵天氣，固然有大氣環(huán)流穩(wěn)定等老天不給力的“天災(zāi)”因素，但追根溯源，更多的原因還是“人禍”。

全國(guó)人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院總工程師包景嶺——環(huán)境保護(hù)不是別人的事，沒有每個(gè)人的配合，再怎么治理都沒有用。我相信只要宣傳到位，90%的人會(huì)理解，會(huì)配合。

兩會(huì)·建議

霧霾“倒逼”修訂大氣污染防治法

新華社電（記者　仇逸　楊金志）全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書記朱之文表示，鑒于當(dāng)前霧霾等災(zāi)害天氣頻現(xiàn)，有必要加快對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》再次進(jìn)行修訂。

朱之文說，在修訂法律的過程中，首先要確立“環(huán)境優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并重”的指導(dǎo)思想。要通過法律明確規(guī)定，對(duì)有重大環(huán)境隱患的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度；同時(shí)，防范污染項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而造成全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

其次，在修訂大氣污染防治法過程中，應(yīng)該將細(xì)顆粒物PM2.5提到重要位置。朱之文說，目前，以PM2.5為代表的大氣污染已成為影響我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量和人民群眾身體健康的最突出環(huán)境問題。

“隨著空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高和監(jiān)控污染物數(shù)量的進(jìn)一步增加，有必要拓展和加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)污染物排放的管制。”朱之文說，由于空氣的傳輸作用，大氣污染往往呈現(xiàn)區(qū)域化的特性，修訂后的法律可以規(guī)定，在重點(diǎn)區(qū)域成立跨省區(qū)市的空氣質(zhì)量管理委員會(huì)及科技中心。

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