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面對灰霾,民間怎樣發力

2013年01月29日09:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 灰霾 大氣擴散 環境執法 環境違法 煤炭 空氣質量

在剛剛過去的這個周末,我國華北地區遭遇了今年第四輪大面積的灰霾天。

截至今天下午兩點,北京市環境監測中心還在不停地發布空氣污染預警提示:全市PM2.5仍然維持較高的濃度,空氣質量已達到六級,屬嚴重污染。全國空氣質量實時發布平臺的數據也表明,河北、山東、天津等地的PM2.5嚴重超標。

不久前,中國青年報社會調查中心對全國31個省區市的近7000名公眾的調查顯示,91.4%的人認為,空氣污染影響了自己的生活,有超過半數的被調查者表示,愿意為改善環境質量伸出援手。

那么除了寫下“厚德載霧,自強不吸”這樣調侃的語句外,民間的智慧和力量還能怎樣參與環境的改善?

根據環保部的研究,PM2.5既來自火電、鋼鐵等工業企業的排放,也來自機動車、飛機等移動源排放,甚至連餐飲油煙、裝潢裝修也是重大的“貢獻者”。所以,當你駕車外出、打開空調,或者在即將到來的春節燃放鞭炮時,也是PM2.5直接或間接的排放者。

美國環保協會中國項目負責人張建宇說,從發達國家環境保護的歷程來看,只有當全社會“多一些敢于碰硬的監管部門,多一些有社會責任感的達標排放企業,多一些愿意少開一天車、克制消費的公民”時,環境質量才能真正實現改善。

生活在同一片灰霾天下,每一個人既是受害者,又是緝拿PM2.5的責任者。中國青年報記者最近在多地對多個家庭調查表明,只要改變點滴的生活習慣,減少自己的PM2.5排放就是舉手之勞。

PM2.5下降6%,需要大家的努力

國務院新近批準的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》要求,到2015年,京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴重的地區,PM2.5的年均濃度要比2010年下降6%。如果每一位公眾都需要承擔減排的份額,你會怎么做?

10歲天津女孩張妍的做法是給家里制訂了一份減排計劃。

2011年10月,張妍所在的學校參加了由國家發改委、環保部和美國環保協會聯合發起的“酷中國”項目。同學們把自己家里每個月消耗的水、電、燃氣、汽油,以及產生的垃圾量輸入項目組提供的能源消耗和碳減排計算器,就可以計算出自己家里每月的能源消耗和碳排放量,并在專家的指導下,合理削減排放量。

根據計算,張妍家里能源消耗量最大的是汽車,占整個家庭能源消耗的60%。專家給出的減排計劃是,家里每周少開一天車。

在過去一年多的時間里,張妍做起了家里的小監督員,確保父母每周少開一天車。在完成減排的第一方案后,項目組的專家又給這個家庭設計了節約用水、更換節能燈的方案。理論上測算出的數據是,相比過去,現在張妍家一個月就能減少50噸的碳排放。張妍的母親說,他們家的生活方式有了明顯的改變。

目前,全國有4萬多個家庭參加了“酷中國”的減排活動。在“酷中國”項目發起人張建宇看來,雖然很難準確地計算出這4萬個家庭減排的貢獻,但每個家庭的微小改變,都會對改善環境有四兩撥千斤的作用。

據科技部2007年發布的《全民節能減排手冊》計算,如果全國車主都做到每月少開車一天,每年可節油約5.54億升,減排二氧化碳122萬噸。其實在專家的研究中,很容易算出,少燃燒一升汽油所能減排的PM2.5。

中國環境規劃院副院長王金南說,公眾都向往國外一些城市的藍天白云,可那些空氣質量較好的城市,絕對沒有哪個像北京一樣,要背著年煤炭消耗量1700萬噸的重擔。

在北京,高耗能的企業已經為數不多,煤炭的消費大多數是老百姓的日常生活消耗,要減少煤炭的消費就得靠大家共同的努力。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹說,中國目前的能源結構中,煤炭的消費占70%,短期內由風能、太陽能等清潔能源完全替代煤炭消費并不現實,所以更關鍵的是減少煤炭的消費。

不為減排付費,就得為疾病埋單

北京的王媛剛結婚時住的是一套上個世紀80年代建的老房子,墻體較薄,保溫隔熱性能不好。她記得,每年夏天,一開空調,家里的用電量就急劇上升。2011年3月,王媛參加了由民間環保組織“自然之友”舉辦的低碳家庭改造活動,對家里進行了節能裝修改造。

改造時,王媛把舊式塑鋼窗換成了保溫隔熱較好的斷橋鋁門窗,將廚房與客廳的非承重墻打斷,做成開放式廚房,以充分利用自然光源,此外,將家里所有的白熾燈,換成節能LED燈。

幾萬元的改造費用,“自然之友”幫助籌集了1萬元,余下的由王媛夫婦承擔。雖然花了數萬元,但由于保溫隔熱性能好了,王媛家里的電費明顯下降。

“自然之友”副總干事張赫赫說,2011年,該機構共資助了21戶家庭進行節能改造,幾乎每個家庭改造后都能實現30%的節能。21戶家庭的平均改造費用是兩萬元,雖然一次性花費不少,但最終都通過減少能耗獲得了回報。更重要的是通過這項活動,公眾意識到生活中的點滴努力也能為節能減排做貢獻,而且回報就在不遠的時候。

“自然之友”的計劃是,到2015年,在北京地區招募100個家庭開展節能改造活動。

最近,環保部發布了《2012年中國機動車污染防治年報》,該年報稱,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。機動車污染排放中,黃標車“功不可沒”:僅占汽車保有量16.4%的“黃標車”卻排放了86.6%的細顆粒物。

根據環保部的測算,以北京為例,淘汰14萬輛黃標小客車,每年就能減排0.93噸細微顆粒物。在環保部的整治計劃中,未來要加大“黃標車”的淘汰力度,既需要“黃標車”的車主能為了改善環境,掏出真金白銀,也需要政府部門對此給予資金的支持。

“十一五”期間,北京淘汰黃標車4萬多輛,北京市政府為鼓勵淘汰黃標車,累計投入5億元財政補貼。從2011年起,北京不再實施黃標車淘汰補貼政策。有專家建議說,鑒于黃標車的污染嚴重,應該繼續由政府或個人共同承擔淘汰黃標車的費用。

國家發改委能源所研究員姜克雋的觀點是,PM2.5對人體健康的影響已經顯而易見,政府、企業、個人如果不為減排埋單的話,未來將為疾病埋單,而且極有可能健康的支出要遠高于減排的支出。

嗆死也要GDP?

同在一片灰霾天下,呼吸的都是一樣的高濃度PM2.5,沒有誰能獨善其身。事實上,接踵而至的灰霾天也給地方官員和企業主留下了一道選擇題——是選擇未來繼續追求GDP,還是選擇被嗆死?

一位長期工作在環保執法一線的官員說,雖然近年來各級地方官員和企業負責人的環保意識有所提高,但環境違法的現象依然不少,環境執法的阻力依然很大。他們處罰污染企業時,聽到最多的仍是:“我的企業每年為地方上繳×××稅收”、“我的企業每年養活幾千人”,甚至政府部門也在幫腔,“地方經濟就靠這幾個企業了”。

1月14日,北京市環保局曾召開新聞發布會,介紹近期北京灰霾天的成因。官方的說法是,污染最根本的原因還是燃煤、機動車、工業、揚塵等污染源排放量大。北京市不回避問題的態度獲得了民眾的肯定,但公眾期望看到的是政府制定更大力度的減排方案。

也有專家建議說,未來或許應該改變對地方的環境考核方式。目前,我國對地方的環境考核主要是看減排數據。但現實的情況是,減排的成績很喜人,但環境質量并未有效改善。所以專家建議,今后對地方的考核,應該看環境治理是否有改善,比如,北京,就看多了幾個藍天。沒有藍天,再多的GDP也不是美麗中國的幸福生活。

環保部部長周生賢曾經說,開寶馬車喝污水不是現代化,其實,天天被PM2.5嗆得喘不上氣也不是現代化。

事實上,一項最近的減排PM2.5的行動就在眼前——即將到來的春節,你會有節制地燃放煙花爆竹嗎?

北京市環境監測中心的數據顯示,2012年除夕,從晚上7點起,北京市的顆粒物濃度持續上升。晚6點,車公莊監測點PM2.5的濃度值只有20微克/立方米,空氣質量屬良好。一個小時后,這一濃度值上升到111微克/立方米。而到了晚上8點時,車公莊站點的PM2.5的濃度值已經達到206微克/立方米,達到了重度污染。污染的元兇就是煙花爆竹。

公眾環境研究中心主任馬軍說,鞭炮燃放后產生的污染與大氣擴散條件關系密切,政府部門應該準備預案,如果春節再遇上大氣擴散不利的現象,政府應該建議公眾減少煙花爆竹的燃放。甚至在極度污染的情況下,禁止在人群密度高的地區燃放。

馬軍還認為,因為天氣擴散條件與大氣清潔度有著非常直接的影響,公眾應該特別注意大氣的流動性和擴散條件。環保部門和氣象部門應進行合作,根據氣象條件給出煙花燃放指數,讓關心空氣質量的人根據氣象條件決定當天如何燃放。(劉世昕 實習生 寧迪 關爾佳)

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