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2012年11月02日16:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

垃圾收費制度醞釀改革，專用袋免費時代行將結束!昨日，在廣州市城管委開展的社區論壇上，市城管委總工程師鮑倫軍表示，垃圾按量收費計劃于2014年實施，專用袋免費發放政策最遲延至明年底。

【部門嘆難】免費發專用袋 財政包袱太大

廚余專袋投放、垃圾不落地、按袋計量是廣州正在實施的3種垃圾分類試點類型。據了解，這些做法全部取法“臺北模式”，而在臺北，上述3種試點都是一體的。

既然是一體的，為什么到了廣州卻要“一分為三”呢?這是大多數專家的疑問。

在昨日的論壇上，廣州市城管委總工程師鮑倫軍對此作出回應：“臺北模式”是經過多年實踐形成的，廣州要在短時間內學習，只能夠先試驗，為了縮短試驗的時間，就將“臺北模式”切成三塊。

鮑倫軍指出，目前的3個模式的試點都是為了促進垃圾分類、減量，專袋投放、垃圾不落地都是基礎工作，經過一段時間就要實施按量收費，并實施獎懲措施，推動居民減少垃圾排放。

對于居民代表關于專用垃圾袋是否繼續免費發放的詢問，鮑倫軍表示，財政包袱太大，誰都背不起，目前這么做只是為了培養市民分類的意識，并非長久之計。根據“誰污染，誰付費”的原則，未來一定要走到按垃圾量收費的階段，居民將必須為垃圾清潔、運輸、處理等費用埋單。

“生活垃圾按量收費已經作為立法計劃，報市政府法制辦了”，鮑倫軍透露，垃圾按量收費有可能于2014年起實施。他說，目前每戶居民每月只收15元，但這是2001年制定的標準，10多年仍未改變，未來將通過聽證等程序，征求市民和專家意見后予以調整，過去那種分類好與不好都一個樣的時代將結束，“垃圾專用袋免費發放最遲延續至明年年底”。

另外，鮑倫軍還透露，全市所有有物業管理的小區，都要推行垃圾分類，預計在今年底或明年初開展。

【環保人士建言】將社區垃圾分類任務外包

實施垃圾分類以來，物業公司和街道的普遍反映是缺錢缺人，不少街道環衛所的負責人均表示“壓力山大”。

昨日，環保組織宜居廣州負責人“巴索風云”也表示，他在近段時間的調查中發現，廣州先行開展垃圾分類的16條街道，普遍存在人力不足的狀況，街道負責的事務很多，還要花精力對居民做垃圾分類宣傳，結果居民雖然知道垃圾分類，但分類常識并不明晰。“巴索風云”建議將分類任務外包給NGO組織或街道社工組織，這些組織人力充足且具專業性，在宣傳和發動上效果或更佳。

廣州市固體廢棄物處理咨詢監督委員會成員嚴凱也表示贊同，并建議在小區中尋找熱心垃圾分類的“積極分子”，由其開展宣傳，帶動其他居民參與垃圾分類，可考慮將垃圾分類納入對居委會主任的考核。

在場的居民代表吳瓊女士則表示，垃圾分類的宣傳方面可以從孩子著手，以“小手拉大手”的形式，對家庭促動更大，而且現在的小孩就是將來的大人，在這個階段培養他們的分類意識，將來分類也就更加自覺。同時她還建議，“以漫畫的形式來宣傳，更容易讓小孩接受”。

定時定點扔垃圾提高分類透明度

在垃圾分類的眾多環節中，居民是最重要的一環，也是最難發動的。雖然廣州在多個小區開展了分類試點，但是市民的參與積極性都不高。“如果樓道里有垃圾桶，大家一方便，就很難去做分類”，來自中山大學的博士生陳曉運表示，臺北實施“垃圾不落地”就是為了讓市民動起來，定時定點扔垃圾，市民是在眾目睽睽之下扔垃圾，為了顧及面子，必然用心做好分類。因此，他建議，廣州也要學習臺北的“透明制”，定時定點扔垃圾。

“巴索風云”提供的一組調查數據顯示，對于垃圾不落地的做法，有50%的被調查者同意，16%的被調查沒有意見。這么多市民贊同這項做法的一個原因就是“垃圾不落地之后，樓道里沒有垃圾桶，干凈、沒老鼠、沒蟑螂”。萬科物業公司負責人也表示，他們將在部分新樓盤嘗試開展“垃圾不落地”試點。

按袋計量試點

實施兩月減量25%

在昨日的論壇上，保利香檳花園和萬科金色家園的兩個小區物業負責人均介紹了按袋計量試點的得失。

據介紹，萬科金色家園小區自8月1日啟動“按袋計量”試點，試點以來，居民的垃圾分類準確性有了很大提升，從此前的60%多提升至如今的90%。在這個過程中，該小區發現試點的主要問題包括投入人力大、發袋費時費力、缺錢缺人等問題。另外由于專用垃圾袋比較薄，容易損毀，沒有提耳，給居民投放垃圾帶來不便。對此，相關部門表示，正在組織生產新一代的有提耳垃圾袋，同時針對條形碼易掉落的現象，還在垃圾專用袋上設置了二維碼。

而保利香檳花園小區則從9月1日啟動試點。據該小區物業管理人員介紹，試點兩個月來，居民參與率從10%提升至50%;準確率也由20%提升至65%，并且取得了減量25%的成績。

不過，該小區在試點中也發現了一些問題，其中包括專用袋使用率不高的問題，有居民將專用袋存起來不用，而拿從市場買菜的袋子來裝垃圾。

對此，中山大學政務學院教授郭巍青表示，專用袋既然是為了培養市民的分類意識，相關部門在宣傳的時候就應該明確向市民說明，對于不用專用垃圾袋的，要拒收其垃圾。

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