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小顆粒帶來大突破。由于新《環境空氣質量標準》首次將PM2.5等污染物納入監測,首批重點城市接連實施監測并向公眾發布數據,國內一些城市的空氣質量信息公開程度“突飛猛進”。昨天,北京公眾與環境研究中心在北京發布了《2012年城市空氣質量信息公開指數(AQTI)評價報告》(以下簡稱《報告》),廣州、深圳、北京等排名前六的城市首進及格線。
釋疑1
分數“突飛猛進”的原因是什么?
PM2.5數據公開多城市總分上漲
《報告》顯示,2012年,中國城市空氣質量信息公開程度最高的前十位的城市分別是:廣州、深圳、東莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、蘇州、寧波,其中排名前六的城市分數均超過了60分,而前一次AQTI評價中最高分僅為38分(北京)。
AQTI指數得分的大幅提升,源于這些城市在信息發布的系統性、及時性、完整性和用戶友好性方面取得的進步,更重要的是許多城市的PM2.5、臭氧、一氧化碳等監測不再是空白,而且不只公布污染指數,還公布了具體污染物的具體濃度值。
“2010年,我們第一次做城市空氣質量信息公開指數評價時,沒有任何一個城市對PM2.5信息進行發布,但是今年截至8月底,已經有55個城市192個站點在實時發布PM2.5濃度數據。”北京公眾與環境研究中心主任馬軍表示,當時評價時,臭氧的監測只有廣東省和香港有,一氧化碳只有北京在年報中有所提及,但這次評價時,臭氧的監測已經擴展到26個城市104個站點,有25個城市96個站點對一氧化碳進行了監測和發布。
但此次評價也暴露出空氣質量信息公開存在的缺陷。馬軍表示,多數城市的信息公開水平還非常有限,113個評價城市的平均分依然僅有21.5分。有89個城市不到30分,總分低于20分的就有80個。而本溪、濰坊、濟寧、日照、曲靖、金昌6個城市的得分為零。
釋疑2
為何北京空氣質量公開分數稍微靠后?
數據截止時間早北京排名吃虧
《報告》對照環保部門發布的新版標準實施時間表,確認北京、廣東、江蘇、上海、浙江等一批省市正在快速推進。截至2012年8月31日,已公布PM2.5的有55個城市192個點位。其中北京在2012年1月率先發布一個監測點研究性監測數據,是國內最早發布PM2.5數據的城市。
“此次評價時間是從2012年的1月1日到8月31日,評價的僅是這一個階段性的表現。但實際上在這之后,北京的PM2.5監測發布在10月有了一個突破,由原來一個站點擴展到現在35個站點。”馬軍表示,如果要按照現在公布的水平去評價,北京公布的PM2.5監測站點數據是目前全國發布站點最多的城市,信息公開狀況也應該在全國排在第一位。
同樣值得關注的是,《報告》還指出,截至2012年8月31日,重慶、呼和浩特、鄭州、沈陽、濟南、合肥、長沙、烏魯木齊等29個列入空氣質量新標準第一階段實施計劃的城市,還未開始公布任何信息;武漢、成都和河北、江蘇、浙江的多數城市僅公布一個點位,不能代表全市整體質量狀況;山西省PM2.5實時數據曾出現數據更新不及時情況,西安、廈門以及浙江各市還僅是每天公布一次;天津市甚至一個月以后才公布上個月的月度日均濃度。