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廣東碳排放權交易試點啟動 交易鎖定高能耗企業
關鍵詞： 權市場 華潤水泥 高能耗企業 交易機制 交易價格 實施方案 配額 企業成本 試點工作 認購書
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昨首批4家水泥企業簽訂碳排放權配額 此為全國首例基于總量控制下的配額交易
昨天，隨著廣東省全面啟動碳排放權交易試點，首批7800萬元碳交易大單簽出，4家水泥企業簽訂認購書，總共認購了130萬噸二氧化碳排放權配額，這是全國首例總量控制下的配額交易。記者昨日獲悉，省政府近日正式印發《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》(下稱《實施方案》)，首批九大行業827家企業納入“控排企業”范圍，將實行碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發放。
新項目須認購碳排指標
昨天首批廣東塔牌集團、陽春海螺水泥有限公司、中材(羅定)水泥有限公司、華潤水泥(羅定)有限公司等4家水泥簽訂碳排放權配額認購書。這些企業均計劃新增生產線，而新增的產能全部要認購碳排指標，60元每噸二氧化碳排放權。
水泥行業試點有償發放碳排放權成為配額發放的首塊試驗田，4家水泥企業也成為強制交易碳排放權市場的首個吃螃蟹者，對此業內人士表示會增加企業成本，但也有利于提高行業門檻。據中材(羅定)水泥有限公司有關負責人介紹：“碳排放權有償發放肯定會提高企業成本，但有利于節能減排，對于企業也有益處，有利于提高水泥行業準入門檻，我們企業還是非常支持的。”
交易鎖定高能耗企業
作為國家首批7個開展碳排放權交易試點的省、市，廣東碳排放權交易試點工作進入實操階段。
記者發現，控排企業范圍主要為高耗能企業。根據《實施方案》，實施碳排放總量控制和配額交易的企業范圍是廣東省行政區域內電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大行業中2011年~2014年任一年排放2萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業。“十二五”期末力爭將交通運輸、建筑行業的相關企業納入碳排放總量控制和配額交易范圍。
價格將取決于配額總量
廣東省實行碳排放權有償使用制度，那么碳交易價格如何確定呢？《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》規定實行碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發放。
據廣州碳排放權交易所董事長、總裁李正希介紹，昨天啟動的認購項目是全國基于總量控制下的首例配額交易。未來將由市場情況決定，目前價格很難預測，取決于政策與配額總量情況，如果配額緊，大家購買欲強烈，價格就會相對較高。昨天，水泥行業一名業內人士向記者透露，目前初步確定水泥行業90%為免費為主，10%為有償使用，購買價格參照國際上通行價格。
國家發改委副主任解振華介紹了上海建立了碳排放權交易的“蓄水池”，用這種辦法調整調節碳價格的起落，碳價格低的時候從蓄水池中拿出儲備。價格太高時則多投放，保持碳市場價格穩定，防止起落太大。
明年將發放碳排放權配額
按照省里的工作安排，2013年3月，廣東省將向控排企業發放碳排放權配額。據悉，廣東省碳排放權交易試點分三期安排，第一期(2012年~2015年)為試點試驗期，第二期(2016年~2020年)為試驗完善期，第三期(2020年后)為成熟運行期。記者了解到，我省碳排放權交易試點第一期著重在部分重點行業開展建立碳排放權交易機制的試點。
作為國家首批低碳試點城市，廣東省在“十二五”期間要實現單位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放強度降低19.5%的目標，均高于全國各省市的指標。據測算，在沒有能源消費和碳排放約束的情況下，到2015年，廣東省重點行業的能源消費將達到3.76億噸標煤，排放8.72億噸CO2。一邊要保持經濟平穩增長，一邊要進行節能減排，這成為廣東當前所面臨的困境。 (記者耿旭靜)