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制圖:張冠軍
■名詞解釋
◎“按袋計(jì)量”:試點(diǎn)小區(qū)的居民每天可以領(lǐng)到2個垃圾袋,分別為廚余垃圾袋和其他垃圾袋。如果市民投放的垃圾量過大,一個月使用垃圾袋超出基準(zhǔn)數(shù),就要自己掏錢買專用垃圾袋。
◎“專袋投放”:廚余垃圾(濕垃圾)瀝水后使用專用廚余垃圾袋盛裝,袋子由政府免費(fèi)派發(fā),每天1個,每袋容量為7升,其他垃圾(干垃圾)使用普通垃圾袋盛裝;居民再將家中分類過的垃圾投放到相應(yīng)的垃圾收容器內(nèi)。
◎“垃圾不落地”:即樓層、街巷不設(shè)收集容器,居民定時定點(diǎn)投放,直收直運(yùn)。
垃圾分類又有新進(jìn)展!昨日,廣州市城管委召開新聞通氣會,介紹垃圾處理投入資金和試點(diǎn)步驟。廣州市城管委總工程師鮑倫軍透露,市財政至少要投入4億元作為垃圾專項(xiàng)處理經(jīng)費(fèi),“垃圾不落地”、廚余垃圾“專袋投放”、“按袋計(jì)量”3個項(xiàng)目的試點(diǎn)于9月全面進(jìn)入實(shí)操階段。
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焦點(diǎn)
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至少達(dá)4億
“分類收運(yùn)體系建設(shè)的資金即將到位,366臺分類收運(yùn)車將在年底前到位!”鮑倫軍透露,在日前的廣州市政府常務(wù)會議上,廣州市城管委和廣州市財政局聯(lián)合提出了關(guān)于垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的計(jì)劃,該計(jì)劃已獲通過。據(jù)介紹,其中涉及3方面的資金,至少達(dá)4億元:
一是,垃圾分類器具、分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和分類壓縮站改造,約需1個多億,全部由市財政提供。
二是,對今年全面啟動垃圾分類工作的131條街道,提供1.06億元的補(bǔ)貼,按照每條街道160萬元測算。鮑倫軍解釋說,這筆補(bǔ)貼的撥付將以區(qū)為單位,160萬元的補(bǔ)貼是以市、區(qū)各出一半來計(jì)算,即各出80萬元,市財政則根據(jù)這一比例撥付到各區(qū),如越秀區(qū)有22條街道,可獲得市財政1760萬元,越秀區(qū)拿到財政撥款之后,根據(jù)街道大小再作分配,“這部分資金將很快到位”。
三是,終端處理設(shè)施建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的固體廢棄物處理辦公室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),約為2億元。
“垃圾分類包括垃圾桶和垃圾袋這方面的經(jīng)費(fèi),由區(qū)財政承擔(dān)。”鮑倫軍進(jìn)一步介紹,年底根據(jù)各區(qū)實(shí)際支出情況和各區(qū)財政收入情況,市里將做一定補(bǔ)貼,前段投放的經(jīng)費(fèi)以區(qū)財政為主。
在生態(tài)補(bǔ)償方面,鮑倫軍透露,這方面的經(jīng)費(fèi)也已經(jīng)落實(shí)。據(jù)介紹,生態(tài)補(bǔ)償方面,其他區(qū)將垃圾運(yùn)到不在本區(qū)的市屬終端處理廠(如興豐填埋場、李坑焚燒廠),每噸垃圾要交75元生態(tài)補(bǔ)償費(fèi),這項(xiàng)工作按規(guī)定從5月1日已經(jīng)開始實(shí)行。
另外則是經(jīng)費(fèi)包干,即階梯式經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理。這方面是將垃圾處理費(fèi)與階梯式計(jì)量相結(jié)合。最后方案尚未對外公布,但征求意見部分與內(nèi)部協(xié)調(diào)工作已完成。
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焦點(diǎn)
垃圾分類試點(diǎn)四步走
據(jù)介紹,當(dāng)前各項(xiàng)試點(diǎn)工作正在按照計(jì)劃推進(jìn),其中,“直收直運(yùn)”、“按袋計(jì)量”、“專袋投放”等3個試點(diǎn)項(xiàng)目涉及到居民家庭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委和生活垃圾收運(yùn)作業(yè)單位,全部按照“四步走”的順序開展相關(guān)工作。
第一是籌備準(zhǔn)備階段,這項(xiàng)工作于7月份已基本完成。
第二是宣傳發(fā)動階段,8月份,通過派發(fā)指引資料、入戶宣傳,對居民住戶進(jìn)行垃圾分類宣傳,這部分工作正在進(jìn)行之中。
第三是實(shí)操階段,從9月起,試點(diǎn)各個環(huán)節(jié)的工作全面啟動。其中,“按袋計(jì)量”試點(diǎn)小區(qū)共有17個,將采取日檢查、月公布、季獎勵的方式,把居民投放準(zhǔn)確度以及垃圾減量與積分掛鉤,以實(shí)物或現(xiàn)金形式給予獎勵。居民投放的其他垃圾袋數(shù)量低于規(guī)定數(shù)量(1個/天)時,給予相應(yīng)獎勵,具體獎勵辦法各試點(diǎn)單位自行制定,市財政將安排專項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)。
第四是評估階段,上述試點(diǎn)開展1年后進(jìn)行。據(jù)介紹,在明年的6月底前,市城管委將形成3個試點(diǎn)項(xiàng)目評估報告報市政府作為決策依據(jù)。
鮑倫軍表示,在實(shí)操階段,考慮到政策執(zhí)行的效果和可操作性,市城管委給垃圾不落地及專袋投放試點(diǎn)的處罰設(shè)立了緩沖期,“垃圾不落地”試點(diǎn)的緩沖期為3個月,“專袋投放”試點(diǎn)的緩沖期是1個月,在此期間內(nèi),對居民家庭不按規(guī)定分類投放廚余垃圾的行為以勸導(dǎo)為主,暫不作處罰。
緩沖期為何長短不一?鮑倫軍解釋說,這和試點(diǎn)的難度有關(guān),在沒有物管公司的老居民區(qū),實(shí)施分類難度最大,這些也是“垃圾不落地”的試點(diǎn),緩沖期為3個月;在有物業(yè)公司的高檔小區(qū),實(shí)施相對容易,緩沖期就短一些。至于緩沖期過后是否立即開罰,以及“按袋計(jì)量”試點(diǎn)為什么沒有設(shè)置緩沖期等問題,鮑倫軍并沒有明確表態(tài),但他指出,處罰只是手段,目的在于促進(jìn)分類和減量。
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焦點(diǎn)
“垃圾不落地”增至5街道
備受市民關(guān)注的“垃圾不落地”試點(diǎn)有了新進(jìn)展。據(jù)悉,該試點(diǎn)的基本步驟是:居民家庭將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾后,可回收物“能賣拿去賣”,有害垃圾“有害單獨(dú)放”,廚余垃圾和其他垃圾,實(shí)行每日定時投放。中午和晚上固定兩個時段,或根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況設(shè)置固定時間,其他時間不投放。
鮑倫軍強(qiáng)調(diào),由于試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾不落地,將不會設(shè)置垃圾桶,在垃圾定時投放時間,社區(qū)的流動垃圾分類收集車穿行社區(qū)內(nèi),居民將廚余垃圾和其他垃圾用專用垃圾袋裝好后,投放到流動垃圾分類收集車內(nèi)。
據(jù)悉,這項(xiàng)試點(diǎn)工作去年已經(jīng)在南華西街德和新社區(qū)開展,目前擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,包括海珠區(qū)南華西街、荔灣區(qū)沖口街、天河區(qū)五山街、黃埔區(qū)黃埔街和南沙區(qū)龍穴街5條街道。
另外,為鼓勵市民將“干”、“濕”垃圾分開,試點(diǎn)階段將實(shí)施廚余垃圾“免費(fèi)投放”政策,并免費(fèi)派發(fā)廚余垃圾袋。廚余垃圾袋統(tǒng)一制作,由社區(qū)、物業(yè)編號登記后,按每個家庭每天1個標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)配發(fā)。據(jù)介紹,市城管委還計(jì)劃由全市統(tǒng)一招投標(biāo)購買可降解的廚余垃圾袋,“統(tǒng)一招投標(biāo)后,總量相應(yīng)上升,生產(chǎn)成本將可以降低?! 衲戏饺請笥浾?黃少宏 實(shí)習(xí)生 蒲美辰 通訊員 成廣偉