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環保部官員談核：安全是利益和代價之間的平衡
關鍵詞： 核與輻射 馬尼拉海溝 環保部 洋脊 1975年 安全監管 安全水平 安全文化 預測 發展核電
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國家環保部核與輻射安全監管二司副司長湯搏。攝影 甄宏戈
國家環保部官員就核安全報告向《中國新聞周刊》進行了解讀。該部核與輻射安全監管二司副司長湯搏表示，中國的核安全問題，要放在發展的背景下考慮；這一問題的解決，不僅有賴于技術的提高，還有賴于觀念的轉變
2012年5月31日，國務院常務會議原則通過《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。在經過了近一年的檢查后，這兩個文件對中國民用核設施的安全狀況，給出了“總體可控”的結論。對此，外界普遍解讀為在福島事故后冰凍了一年多的中國核電，即將重啟。
但目睹了福島核事故巨大破壞力的中國民眾，對中國的核電重啟依然疑慮重重：與日本一水之隔的中國，是否也可能遭遇福島這樣的天災人禍？若如此，中國的防范是否充分？依中國目前的技術和管理水平，是否足以支撐較高的發展速度？
帶著這些問題，《中國新聞周刊》于7月26日采訪了國家環保部核與輻射安全監管二司副司長湯搏。
中國新聞周刊：福島事故發生后，中國一直在總結教訓。這些教訓，能梳理出幾條？
湯搏：在事故發生以后，美國核管理委員會講了非常重要的一點：福島事故是在日本福島核電廠所處的特殊的廠址條件下發生的。也就是說，不能把一個廠址的情況，隨意復制到另外一個廠址。但是福島事故提醒我們，要把以前對于廠址所做的工作再做個回顧。比如海嘯問題，我們核電的選址都對海嘯進行評價，但過去國內有一個相對比較主流的認識，認為中國大陸架的條件和日本很不一樣，中國的大陸架比較淺，又很長，大陸架附近并沒有產生巨大海嘯的條件。所以我們過去核電廠的設防重點，都是風暴潮，以及天文潮，而不是海嘯。
中國新聞周刊：那么，現在對海嘯問題有沒有新的認識？
湯搏：新的認識并沒有太多，但是有些新的做法。海嘯的問題很復雜，它產生的根源有幾個，這次日本是地震海嘯，可能還有海底火山爆發，還有大的冰山的融化。中國的大陸架附近既沒有火山，也沒有冰川，引起海嘯的重要原因還是地震。福島事故后，我們重點評估了琉球海溝和馬尼拉海溝。琉球海溝評估出來的結果是：即便以最保守的情況來考慮，它在中國大陸沿海產生的海嘯高度大約也就是幾十厘米。
而馬尼拉海溝情況比較特殊，因為它的地質構造是由六個斷裂帶組成的，這六個斷裂帶如果聯合破裂，它產生的地震強度應該是9級。假如按此評估，那么到達廣東沿海的海嘯高度，可能和這次日本差不多，大概十四五米。馬尼拉海溝的情況是去年美國一個報道提出來的，所以我們這次將馬尼拉海溝作為了評估的重點。
但是在馬尼拉海溝的中間，有一個洋脊，即海底的山脈。上述六段斷層分布在洋脊的兩側。因為這個原因，六段聯合破裂的可能性極低。那么三段聯合破裂有沒有可能？臺灣對此情況進行評估，結論是可能發生一段破裂，其產生的地震強度大概是8.4到8.6級。而我們保守評估了三段破裂，結論是它產生的強度是8.8級。如果按此計算，它引發的海嘯到廣東大亞灣附近的離岸高度大概在2.7米。
我們同時還計算，這個2.7米的離岸高度，假如真沖到廠址上，可能有多高？事實上，大亞灣和日本的情況不一樣。大亞灣是一個灣，灣里面積比較大，所以外面的海嘯沖進來以后反而消散了，不會像在日本那樣會爬高。初步的評價結果還是比較樂觀的。
中國新聞周刊：對于秦山核電站，《核安全報告》提到要加高防洪堤，這主要是考慮什么因素？
湯搏：當年建設秦山核電廠的時候，國家核安全局曾經對秦山進行追溯安全審評，包括防洪的審評。在當時所獲得的資料里，有一個1956年曾經觀測到的風暴潮的一次記錄，我們把它叫做“56.12”。
當時這個記錄非常怪，因為它的數據出奇地高，和周圍的水文站相比，就出現了一個水位的凸峰。專家們因此判斷認為，從物理角度看，這個數據似乎不大可能，所以就懷疑是不是當時觀測有誤，或者是記錄有誤。我們在做數據處理的時候，如果一些數據明顯不合理，是可以把它們篩掉的。當時專家判斷這些數據不合理，就把它篩掉了。
但這次對秦山核電站進行評估的時候，有些專家提出來說，你也沒有證據證明這個數據就一定不可能出現，它們是不是合理還有待商榷。所以這次核查，這個數據又被拿回來了。而這個數據一放進來，就對整個的水位有影響。這是其中一個因素。
第二個因素，是近年來的一些自然現象，正在對我們的傳統觀念產生影響。比如，我們以前認為東北不可能有臺風，但是前幾年“麥莎”臺風就刮到了東北。新的觀測記錄也對我們水位的評價有影響。
還有另外一個因素，是錢塘江的圍墾。這幾個記錄綜合起來，就使得現在對于洪水位的預測，比上世紀80年代高出不少。80年代的評估水位是8米左右，而現在的設計基準水位是10米多一點。
中國新聞周刊：我們評價所依據的數據，都是過去的數據。這樣的數據能在多大程度上預測未來？
湯搏：你說的有正確的一面，特別是對復雜的現象。因為對復雜現象、極端現象，它的樣本數量太少。重復發生很多次，它才能越接近預報的規律。但是單獨的一兩次，很難用它來說明什么問題。所以我們不僅僅搜集最極端情況的數據，還要搜集不那么極端情況的數據，增加樣板量。因為任何現象都存在某種“分布規律”，這樣我們就能“預測”某種情況發生的概率。