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2012年06月21日15:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

6月份，河北中部各地相繼開始麥收，在石家莊西部太行山麓的鹿泉市，除了大型收割機的聲音，還有工程機械的轟鳴——市域北部的長緣水泥廠等幾家水泥粉磨企業，正在拆除一個個水泥磨機和圓倉。

今年，鹿泉市計劃在6月底之前拆除80臺直徑3米以下的水泥磨機，涉及55家企業，并同步關停13家采石企業。前兩年就有報道說，鹿泉只剩兩家大型水泥企業，這55家水泥粉磨企業又是怎么回事？

淘汰落后產能動真格

在全國建材行業和河北省，鹿泉市的水泥生產早已“享有盛名”。當地有豐富優質的石灰巖資源，改革開放以來，鄉鎮企業、村辦企業紛紛“靠山吃山”，村村點火，處處冒煙，水泥生產企業最多時達166家，占到縣域經濟總量的半壁江山。

近10年來，鹿泉經過治散治亂、上大壓小，先是把166家水泥熟料企業調整到90家，但這些企業仍然采用能耗高、污染大的機立窯生產工藝，雖經水除塵、電除塵，到后來的袋除塵等除塵設施處理，粉塵排放仍然較重。2007年下半年到2009年3月，鹿泉再次發力，把90家企業調整為3家，后來經過資產重組，3家變成兩家。

每一輪淘汰，相當于“割老板們的肉”，牽涉全市經濟社會的穩定，思想工作如何做，損失怎么補，工人怎么辦，都考驗市委、市政府的決心和智慧。

“鹿泉之所以能夠把166家水泥企業砍到兩家，順利淘汰水泥落后產能，是因為這些年國家不斷強化節能減排，河北省選擇30家重點企業和30個重點縣市區重點突破（簡稱‘雙三十’），鹿泉進了‘雙三十’。這種大形勢堅定了我們的決心，在一次次的淘汰行動中，干部群眾和企業主的思想觀念也發生了深刻變化。”鹿泉市市長周永會說。

在實際操作中，鹿泉采取了市場補償、政府補償和獎勵、行政推動相結合的辦法，走穩一步再走第二步，企業能接受，政府能承受，社會能認可。比如，在淘汰全部機立窯生產工藝過程中，考慮到企業尋找新的出路需要一個過程，市里允許一部分企業“拆窯留磨”，這就是55家水泥粉磨企業的由來。

水泥產業脫胎換骨

水泥粉磨是水泥生產的最后階段，就是將水泥熟料加入適量的混合材料，產出成品水泥。與機立窯相比，這一環節能耗與污染不算大，但從長遠看，其小而散的落后產能被淘汰是早晚的事。這幾年，許多企業主認識到這一點，紛紛投身種植、養殖、林業、乳業、金融服務乃至新型工業。

長緣水泥廠的老板王平文，前兩年就進入乳業生產。與長緣水泥廠一墻之隔的企業，原來是一個生產了10多年的水泥廠。去年6月，老板張雙琴沒等市里要求，主動拆除6臺水泥磨機，完全退出水泥行業。現在的張雙琴，是石家莊瑞達焊業有限責任公司董事長，他于2004年與國家鋼鐵總院專家合作，生產新型焊接材料，經過幾年發展，公司已跨入全國同行業先進行列。

談起自己的轉型，張雙琴說：“我是搞水泥起家的，在10多年前就意識到傳統的水泥行業環境污染重，機立窯的生產局限性大，不轉型走不長。轉型是大勢所趨，我們雖然轉得不容易，但還是要主動轉，早點轉，早轉早受益。”

經過3年的緩沖，淘汰水泥粉磨企業的時機日漸成熟。國家規定各地要在2012年12月底前淘汰直徑3米以下的水泥磨機，鹿泉自加壓力，準備提前半年實現這一目標。這一次不再給企業留后路，要求企業拆磨清倉，推平廠房，騰出的土地，市里準備集中規劃新的產業聚集區，業主們可用資金、土地入股。

“淘汰了水泥粉磨，鹿泉的水泥產業可以說是真正脫胎換骨，升級轉型。”鹿泉市環保局局長賈秀忠告訴記者，目前鹿泉保留的曲寨、金隅鼎鑫兩家大型水泥企業，都采用新型干法水泥生產工藝，節能減排各項指標均居國內同行業前列。

走進金隅鼎鑫水泥有限公司三分公司，人們感覺“這兒不像個水泥廠”。傳統的水泥廠往往“一片灰”，而這里廠區整潔，設備干凈，有草有樹，顯然已成常態。公司總工程師諶玉雙一口氣介紹了好幾項節能減排新技術，總的來說是耗電少了，污染物排放得到有效控制。

一業獨大轉向五業并舉

兩大水泥巨頭熟料產能比原有90家企業時減少200萬噸，2011年提供的稅收達2.7億元，是調整前的2.3倍。另一方面，這幾年水泥行業稅收占鹿泉財政收入的比例逐漸下降，去年只占12%左右，而休閑產業、電子信息、裝備制造、輕工食品的稅收貢獻越來越多。鹿泉的經濟擺脫了一業獨大，轉向五業并舉。

“鹿泉淘汰水泥落后產能，可以說是壯士斷腕。”賈秀忠感慨：“雖然每一次行動都有許多酸甜苦辣、曲曲折折，但是不這么倒逼，水泥產業轉型發展就是一句空話，全市產業結構也調不過來。”

目前，休閑產業已吸引39個休閑和總部經濟項目，總投資達700多億元；電子信息產業聚集了同輝、遠東哈里斯等30家高新技術企業，形成半導體照明、新型太陽能電池和衛星導航運營三大產業鏈；裝備制造有三一重工、中友機電等項目；輕工食品業有君樂寶乳業、珠江啤酒、匯源果汁等41家企業。去年，加上以水泥為代表的新型建材，五大產業稅收占財政收入的61.9%。

鹿泉人還提供了這樣兩組數據。2007年全市用電量達28億度，2011年下降為25億度，2007年每度電產生的財政收入是0.36元，2011年上升到0.69元，增長91%。再比較一下空氣質量，2007年全市空氣優良天數281天，一級天28天，2011年優良天數達333天，一級天53天。

形勢與數據足以說明，鹿泉的產業結構合理了，經濟總量上去了，能源利用效率提高了，環境質量改善了，這個水泥大市在綠色轉型。本報記者 武衛政

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