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林業局：中國多措并舉全面有效履行里約三公約
關鍵詞： 荒漠生態系統 國家林業局 棲息地保護 高碳 里約 聯合國氣候變化框架公約 聯合國生物多樣性公約 聯合國防治荒漠化公約
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在6月4日舉行的國務院新聞辦公室林業新聞發布會上，國家林業局有關負責人就我國履行里約三公約情況回答了記者提問。
里約三公約包括《聯合國防治荒漠化公約》、《聯合國氣候變化框架公約》和《聯合國生物多樣性公約》。中國是里約三公約的締約方，國家林業局牽頭履行《聯合國防治荒漠化公約》，參與履行《聯合國氣候變化框架公約》和《聯合國生物多樣性公約》。1992年以來，中國林業采取了一系列措施，全面有效地履行里約三公約，成效明顯。
國家林業局副局長印紅說，林業在應對氣候變化中具有特殊的地位。增加森林碳匯，減少毀林導致的碳排放被視為未來20-30年內全球成本低廉的減緩氣候變暖的重要選擇。自然生態系統的碳匯功能是目前固碳方式中最簡單、最經濟、最便捷、最高效的應對措施，具有可持續性、可再生性、多功能性的特點。從國際社會來看，加強森林、濕地等自然生態系統的保護，減少毀林、濕地破壞以及土地退化帶來的排放等已經成為應對氣候變化的共識。中國在國家應對氣候變化的方案中已經把林業作為其中的重要內容。
印紅指出，在應對氣候變化方面，我國林業所做的工作主要有以下幾個方面：一是做好加法，就是繼續擴大森林資源面積，不斷提高森林質量，增加中國森林儲碳總量，通過擴大面積、提高質量來提高林業碳匯的能力。二是做好減法，就是減少森林的消失，降低因為毀林帶來的排放。三是通過增加木質林產品的使用，使碳固定在木材當中，延長木材使用壽命和木質林產品的儲碳期。四是積極發展林業生物質能源，替代不可再生資源，用生物質能源，可再生、可更新的生物質能源，替代其他的高耗能、高碳排放的能源。
國家林業局防沙治沙辦公室主任劉拓說，林業是維系荒漠生態系統平衡和穩定的重要措施。以森林為主體的林草植被的保護、恢復和可持續經營是防治荒漠化和土地退化的重要手段。我國在履行荒漠化公約方面采取了一系列措施。首先是做好自己的事：一是實施了世界上第一部《防沙治沙法》；二是中央政府每年投入數十億美元治理荒漠化；三是實施了目標責任考核辦法，建立了有效的激勵和約束機制；四是推廣了近百套荒漠化治理的技術和模式，提高了治理的效率和水平；五是實施了跨部門協調和最廣泛的動員機制，形成了全社會共同參與的荒漠化防治局面。其次積極參與了荒漠化履約的國際事務，參與了國際規則的制訂工作。一是參與并推動了荒漠化履約機制的建立；二是參與并推動了荒漠化防治日主題的確定；三是參與全球荒漠化防治十年戰略的研究。我國積極參與區域合作，開展南南合作，與發展中國家特別是非洲國家共享治沙經驗。我國有效地履約贏得了國際社會的好評，國家林業局兩次獲得聯合國防治荒漠化公約的“防治荒漠化杰出貢獻獎”，《聯合國防治荒漠化公約》前執行秘書迪亞洛曾經指“世界防治荒漠化看中國”，去年聯合國秘書長潘基文專門致信，對中國防治荒漠化所取得的成效表示贊賞。
國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司總工程師嚴旬說，《聯合國生物多樣性公約》主要是保護生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性。在地球上，生物物種比較豐富的地方都集中在森林之中，森林的生物量占陸地總生物量的80%。國家林業局作為生物多樣性保護的主體部門和履行《聯合國生物多樣性公約》的重要部門，在生物多樣性保護方面做了大量的工作，通過和制定了多項法律和保護措施，實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護和自然保護區建設等大型生態工程，在全國范圍內對生物多樣性進行了有效保護。林業部門主要做了3項工作：一是保護森林生態系統、荒漠生態系統和濕地生態系統；二是在野生動植物種及其棲息地保護方面做了大量工作，使珍稀的野生動物和野生植物得到有效保護；三是在遺傳多樣性方面做了大量工作，建立了野生動物和野生植物的基因庫，這些遺傳基因庫對科學研究和今后的社會經濟發展儲備了良好的遺傳資源。