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2012年03月02日13:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想

深入貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，把大宗工業(yè)固體廢物綜合利用作為促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，以提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率為目標，以大宗量、高附加值利用為重點，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和源頭減量的原則，以市場為導向，以基地為依托，以企業(yè)為主體，建立技術(shù)先進、清潔安全、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代化大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)和綠色工業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

到2015年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到16億噸，綜合利用率達到50%，年產(chǎn)值5,000億元，提供就業(yè)崗位250萬個。“十二五”期間，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到70億噸；減少土地占用35萬畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。本規(guī)劃涵蓋的六種大宗工業(yè)固體廢物是工業(yè)固體廢物的一部分，且占較大比重，合理確定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標，對落實、細化、完成《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》中“工業(yè)固體廢物綜合利用率72%”的指標將起決定性的作用。

研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)，推廣一批先進適用技術(shù)；培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和市場競爭力的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化企業(yè)；建設(shè)一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；打造以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建適合我國國情的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理體系。

專欄2  大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展目標
種類	產(chǎn)生量（萬噸）		綜合利用量（萬噸）		綜合利用率（%）
	2010年	2015年	2010年	2015年	2010年	2015年
尾礦	121,400	130,000	17,000	26,000	14	20
煤矸石	59,800	73,000	36,500	51,100	61	70
粉煤灰	48,000	56,600	32,600	39,600	68	70
冶煉渣	31,700	44,000	19,000	33,000	60	75
工業(yè)副產(chǎn)石膏	12,500	15,000	5,000	9,750	40	65
赤泥	3,000	3,500	120	700	4	20
合計	276,400	322,100	110,220	160,250	40	50

三、重點領(lǐng)域

針對各類大宗工業(yè)固體廢物的物質(zhì)特性，通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大共性關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備研發(fā)力度，加快先進適用技術(shù)推廣應用，有效提升大宗工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)水平，基本形成大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系；針對各類大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和利用的區(qū)域性特征，推動機制體制創(chuàng)新，建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應；以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)立體化鏈接為紐帶，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育和扶持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)集群。

（一）尾礦

以尾礦有價金屬組分高效分離提取和利用、生產(chǎn)高附加值大宗建筑材料、充填、無害化農(nóng)用和用于生態(tài)環(huán)境修復為重點，推進尾礦綜合利用。

——大力發(fā)展磁鐵石英巖型尾礦再選，赤鐵礦尾礦預富集還原再選，釩鈦磁鐵礦型尾礦提取鐵、釩、鈦；銅、鈷、鎳尾礦多元素綜合回收，鉛、鋅、銀多元素伴生尾礦清潔綜合利用，黃金尾礦硫化物深度分選及有價組分提取，有效提高礦產(chǎn)資源利用效率。

——解決尾礦大宗整體利用的瓶頸問題，加強尾礦生產(chǎn)加氣混凝土的推廣力度，鼓勵年產(chǎn)30萬立方米以上規(guī)模生產(chǎn)線建設(shè)；鼓勵優(yōu)等品砌塊、大型板材等高附加值產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)。開展超高強結(jié)構(gòu)材料、高附加值熔漿型材料產(chǎn)業(yè)化示范，形成成套技術(shù)與裝備。因地制宜，加快推廣尾礦商品混凝土、尾礦透水磚及高品質(zhì)保溫墻體材料的應用。

——重點發(fā)展全尾砂膠結(jié)充填，提高金屬礦產(chǎn)資源回采率；鼓勵發(fā)展尾礦水砂充填采空區(qū)、尾礦干排干堆充填塌陷區(qū)；開展尾礦無害化生產(chǎn)農(nóng)用緩釋肥、土壤調(diào)理劑應用示范，加強尾礦緩釋肥、土壤調(diào)理劑等對農(nóng)作物及土壤的影響評價的方法和標準研究。

專欄3 尾礦綜合利用重點技術(shù)及裝備

重點研發(fā)的技術(shù)及裝備：

尾礦低能耗再磨再選技術(shù)及裝備；鐵尾礦預富集深度還原提鐵關(guān)鍵技術(shù)及裝備；銅、鈷、鎳復雜尾礦選冶聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)與裝備；鉛、鋅、銀復雜尾礦清潔綜合利用關(guān)鍵技術(shù)；含砷尾礦無害化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。

富硅尾礦制備超高強結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備。尾礦微晶玻璃大規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備；尾礦生產(chǎn)水泥技術(shù)；高透水率、高強度、抗凍融尾礦透水磚生產(chǎn)技術(shù)。

尾礦大規(guī)模低成本濃縮、大泵量高濃度井下輸送、快速充填和井下充填污染控制關(guān)鍵技術(shù)；尾礦膠結(jié)充填用低成本高效新型膠凝材料大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備。

尾礦無害化關(guān)鍵技術(shù)及裝備；無害化尾礦大規(guī)模農(nóng)業(yè)和生態(tài)應用過程中生態(tài)影響評價技術(shù)；尾礦庫表層土壤增肥增效技術(shù)、污染物生物控制技術(shù)及生物水土保持技術(shù)。

重點推廣的技術(shù)：

鐵尾礦反浮選提鐵降硅資源綜合利用新技術(shù)；釩鈦磁鐵礦選鐵尾礦回收鈦鐵技術(shù)；尾礦砂制造木化板技術(shù)；尾礦生產(chǎn)混凝土、砂漿技術(shù)；尾礦生產(chǎn)加氣混凝土技術(shù)；低品位鐵礦全尾砂結(jié)構(gòu)流體膠結(jié)充填技術(shù)；塌陷區(qū)尾礦砂高濃度濃縮堆存技術(shù)；基于生物技術(shù)的金屬礦山尾砂庫復墾技術(shù)。

（二）煤矸石

以煤矸石高附加值、規(guī)模化利用為目標，以煤矸石膠結(jié)充填、煤矸石生產(chǎn)建筑材料、煤矸石發(fā)電為重點，推進煤矸石綜合利用。

重點研發(fā)煤矸石膠結(jié)充填專用膠凝材料大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、煤矸石代替粘土燒制彩瓦及其他陶瓷制品技術(shù)、煤矸石生產(chǎn)復合肥技術(shù)、生產(chǎn)復合凈水劑等高附加值材料、化工產(chǎn)品。

重點推廣示范煤矸石不上井置換煤柱、煤矸石生產(chǎn)硅酸鋁纖維、煤矸石燒制空心磚技術(shù)、煤矸石燒制陶粒技術(shù)、含白矸（硬巖）和黑矸（可燃煤矸石）混雜煤矸石大規(guī)模低成本分選技術(shù)。以真空硬塑擠磚機、燃煤矸石大型循環(huán)流化床鍋爐（30萬千瓦以上）等核心設(shè)備的開發(fā)與應用為重點，集成和推廣一批成套裝備。

在煤矸石產(chǎn)生、堆存集中區(qū)域，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、充填復墾、生產(chǎn)建材，力爭在“十二五”末，解決煤矸石產(chǎn)出與綜合利用區(qū)域不平衡問題。

（三）粉煤灰

重點推進內(nèi)蒙古、山西等粉煤灰產(chǎn)生與堆存集中區(qū)域的粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展粉煤灰規(guī)模化利用和高值利用。充分發(fā)揮政府引導作用，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西朔州開展粉煤灰綜合利用基地建設(shè)，通過政府示范工程，有計劃地培育市場、配置資源，重點解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問題。以高鋁粉煤灰綜合利用為重點發(fā)展方向，構(gòu)建粉煤灰提取氧化鋁聯(lián)產(chǎn)多種高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育一批粉煤灰綜合利用專業(yè)化企業(yè)，引進消化吸收粉煤灰制輕質(zhì)板材技術(shù)等一批先進適用技術(shù)。逐步淘汰粉煤灰濕排，強化粉煤灰安全堆存管理。

專欄4 粉煤灰綜合利用重點技術(shù)及裝備

研發(fā)推廣的技術(shù)及裝備：

大摻量粉煤灰混凝土路面材料技術(shù)；創(chuàng)新突破從粉煤灰中分離提取碳粉、玻璃微珠等有價組分和高附加值產(chǎn)品技術(shù)及裝備，開發(fā)高鋁粉煤灰大規(guī)模生產(chǎn)氧化鋁聯(lián)產(chǎn)其他化工、建材產(chǎn)品的成套技術(shù)與成套裝備；開發(fā)高鋁粉煤灰低能耗冶煉硅鋁合金技術(shù)。

重點推廣的技術(shù)：

粉煤灰作路面基層材料技術(shù)、代替粘土筑高速公路路堤技術(shù)；大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)和少熟料粉煤灰膠凝材料技術(shù)；粉煤灰低能耗超細化及改性升級技術(shù)；粉煤生產(chǎn)燒結(jié)制品、粉煤灰加氣混凝土、粉煤灰砂漿、粉煤灰碾壓混凝土等粉煤灰建材生產(chǎn)技術(shù)。

（四）冶煉渣

以鋼渣提鐵及尾渣深度整體利用、有色冶煉渣提取有價金屬及整體利用、含重金屬冶煉渣無害化處理及深度綜合利用為重點，強化技術(shù)支撐，完善以冶煉渣綜合利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批鋼渣預處理及深度綜合利用專業(yè)化企業(yè)和以有色金屬企業(yè)為核心的冶煉渣綜合利用企業(yè)集群。

重點推廣鋼渣自解及穩(wěn)定化技術(shù)、大規(guī)模低能耗破碎磁選技術(shù)、鋼渣微粉和鋼鐵渣復合微粉應用技術(shù)，發(fā)展鋼鐵渣在路面基層材料、采礦充填膠凝材料及建筑材料中的應用，實現(xiàn)鋼鐵渣集約化、規(guī)模化綜合利用。

重點發(fā)展先進、節(jié)能、無污染的有色冶煉渣綜合利用工藝，生產(chǎn)消納渣量大、附加值高的產(chǎn)品，重點開發(fā)鉻渣以及含砷、含汞和含鎘渣的無害化利用與處置新技術(shù)，推廣煉鐵高爐、水泥窯無害化協(xié)同處置鉻渣技術(shù)，集成推廣氰化渣多元素回收與無害化利用技術(shù)，以及鉛鋅渣、鈦渣的綜合利用成套技術(shù)與裝備，實現(xiàn)有色冶煉渣清潔化高值綜合利用。

專欄5 冶煉渣綜合利用重點技術(shù)及裝備

重點研發(fā)的技術(shù)及裝備：

冶煉渣熱能回收技術(shù)、冶煉渣熔態(tài)利用技術(shù)、有壓罐式鋼渣余熱自解穩(wěn)定化處理工藝技術(shù)；鋼渣棒磨機寬帶磁選提純技術(shù)；高壓盤磨高效細碎技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)高標號水泥技術(shù)、鋼渣生產(chǎn)高強人工魚礁混凝土技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)微膨脹型充填采礦專用膠凝材料技術(shù)；銅鎳冶煉冷態(tài)渣深度還原磁選提鐵綜合利用技術(shù)；銅鎳冶煉渣熱態(tài)提鐵和深度綜合利用技術(shù)；鉛電解陽極泥中提取金銀的火法和濕法工藝技術(shù)；鋅渣提銀技術(shù)。

重點推廣的技術(shù)及裝備：

鋼渣余熱自解熱悶技術(shù)及裝備；高鈦高爐渣提鈦技術(shù)；含鐵塵泥精選鐵技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)鋼渣微粉和鋼、礦渣復合微粉技術(shù)及成套裝備；鋼渣用于公路材料技術(shù)；采用選礦法從冶煉渣中回收金屬銅技術(shù)；銅冶煉陽極泥及廢渣（料）綜合利用技術(shù)及成套裝備；鋅浸出渣中提取銦技術(shù)及成套裝備。

（五）工業(yè)副產(chǎn)石膏

從源頭控制工業(yè)副產(chǎn)石膏的質(zhì)量。擴大石膏基制品應用領(lǐng)域，提高建材等行業(yè)石膏基制品的應用比例。鼓勵利用工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏，減少天然石膏開采。拉動工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)品的市場需求，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)開展工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的內(nèi)在動力。

大力推進脫硫石膏生產(chǎn)高強石膏粉、紙面石膏板等高附加值利用，以及脫硫石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、石膏砌塊、干混砂漿等大規(guī)模利用。在云南、貴州、四川、湖北、安徽等磷石膏產(chǎn)生和堆存集中區(qū)域，以磷石膏充填、制備水泥緩凝劑和建材為主要發(fā)展方向，推進磷石膏規(guī)模化綜合利用。

大力推進先進產(chǎn)能建設(shè)，重點建設(shè)消納工業(yè)副產(chǎn)石膏能力強、潛力大、見效快的項目，促進建材生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生企業(yè)合作，著力培育2~3家具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

專欄6 工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用重點技術(shù)及裝備

研發(fā)推廣脫硫石膏質(zhì)量在線控制技術(shù)；突破利用余熱余壓對脫硫石膏進行烘干、煅燒的先進工藝及大型成套裝備；開發(fā)超高強石膏粉、石膏晶須、預鑄式玻璃纖維增強石膏成型品、高檔模具石膏粉等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及裝備。

研發(fā)推廣濕法磷酸萃取過程中的工藝控制和優(yōu)化技術(shù)；低能耗磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)；磷石膏制硫酸鉀副產(chǎn)氯化銨技術(shù)；低成本、高性能、環(huán)保型磷石膏凈化技術(shù)；低品質(zhì)磷石膏生產(chǎn)低成本高性能的礦井充填專用膠凝材料技術(shù)；磷石膏安全堆存技術(shù)。

（六）赤泥

促進氧化鋁清潔生產(chǎn)，加強高鋁煤炭資源綜合開發(fā)利用，提高再生鋁資源回收利用水平，拓展鋁原料來源，減少鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁比重，從生產(chǎn)源頭和原料來源全面實現(xiàn)赤泥減量化。以赤泥低成本脫堿后綜合利用為重點，拓展赤泥綜合利用途徑。重點研發(fā)赤泥預處理深度綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)。強化赤泥無害化安全堆存，鼓勵赤泥庫復墾。在山東、山西、河南、廣西、貴州等赤泥集中產(chǎn)生區(qū)域，建設(shè)赤泥綜合利用示范項目，集成和推廣赤泥處置處理先進適用技術(shù)，發(fā)展赤泥“以廢治廢”特色產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高赤泥綜合利用率。

專欄7 赤泥綜合利用重點研發(fā)推廣技術(shù)

赤泥低成本脫堿技術(shù)，高鐵赤泥及赤泥鐵精礦深度選鐵技術(shù)，綜合回收赤泥中多種有價組分技術(shù)，有害組分污染控制技術(shù)，脫堿赤泥無害化制環(huán)保建材及環(huán)境修復材料技術(shù)，赤泥制備路基固結(jié)材料技術(shù)，赤泥循環(huán)流化床脫硫技術(shù)，赤泥生產(chǎn)化學結(jié)合陶瓷復合材料技術(shù)。

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