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2012年02月04日09:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

央視《新聞1+1》2012年2月3日播出《龍江河鎘污染，如何索賠？》，主要內容為：廣西河池副市長稱將幫助養殖戶對鎘污染企業索賠，但是“公共利益受損往往與相關行政機關管理缺位有關”，政府幫助養殖戶向企業索賠動力會足嗎？如何挽回公眾損失，恐怕有兩條腿：一方面讓政府成為中間人協調漁民與企業關系，最后達成共識，另外一方面可能要走公益訴訟道路。以下系節目實錄：

(節目導視)

廣西河池市市長何辛幸：

首先代表河池市人民政府誠懇接受社會公眾的批評，并向龍江下游群眾和社會公眾表示最真誠的道歉。

解說：

133萬尾魚苗，4萬多公斤成魚，237個養殖戶，廣西龍江河鎘污染損失巨大。

字幕提示：聲音來源：養殖戶甘德新

甘德新：

我養魚的人工費都不要了，我都投資一萬多了。

解說：

最危險的時刻過去，公眾關心的賠償工作又該如何展開？

廣西壯族自治區黨委書記 郭聲琨：

要采取壯士斷臂的決心依法處理，這個毫不手軟。

解說：

賠償范圍有多大？賠償金額會有多少？兩家涉嫌排污企業有這個能力嗎？

字幕提示：聲音來源：廣西河池市市長 何辛幸

何辛幸：

看出我們政府部門的監管上缺失缺位的地方。

解說：

2011年提請全國人大常委會審議的《民事訴訟法修正案(草案)新增公益訴訟制度》，而廣西龍江河鎘污染的索賠訴訟又將如何展開？

《新聞1+1》今日關注：龍江河鎘污染，如何索賠？

主持人董倩：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

今天距離廣西鎘污染事件已經過去了20天，在今天下午的記者會上，當地公布了9名公職人員嚴重失職問職的情況，我們從這個名單上可以看出來，受到處理主要都是當地一些環保系統的人士。那么再加上此前已經受到處理的9名企業的相關管理人員目前已經有18人受到了控制或處理。那么目前情況下，可是損失究竟有多大？相關的工作才剛剛展開，我們來關注一下。

(播放短片)

解說：

根據柳州市委宣傳部官方微博今天下午4點更新的監測數據，各個測點所得到的結果都符合國家水質標準，柳州市的自來水情況也全都符合。專家稱，由于在洛東有效阻擊，已經明顯減慢，污染團的移動速度已經明顯減慢。這應該是廣西龍江河鎘污染處置傳來的好消息。也在今天下午，污染事件的負責人處理結果也首次公布，其中環保以及行政系統的9名官員受到了從記過到撤職的處理。

廣西監察庭副廳長雷永達：

自治區紀委監察廳將繼續深入調查，對嚴重失職、瀆職或利用職權進行權錢交易等事件背后的腐敗問題，無論涉及什么單位、什么深，將一查到底，絕不姑息，絕不手軟，絕不遷就，堅決予以懲處。

解說：

對于此次污染，廣西河池市市長也在2月2日正式向全社會做出了公開道歉。

字幕提示：2012年2月2日新聞

廣西河池市市長何辛幸：

在此，我首先代表河池市人民政府誠懇接受社會公眾的批評，并向龍江下游群眾和社會公眾表示最真誠的道歉。

解說：

最危險的時刻已經過去，接下來此次污染事件的事后處理就會提到議事日程，特別是那些因污染而受到牽連的居民以及養殖戶的損失問題。污染發生后，來自河池市有關部門的調查，由于河水鎘超標已經導致大量養殖戶的魚類死亡。來自河池市政府的通報說，截至2月2日統計，此次龍江河鎘污染事故共致拉浪到三岔河段魚類死亡133萬尾魚苗，成魚4萬多公斤，涉及養殖戶237戶，對于養殖戶的損失當地政府已經承諾將幫助他們向肇事污染企業進行索賠。目前政府部門的主要工作是：及時開展污染水域漁業資源受損失的情況調查和評估、進一步進行養殖魚類損失價格的評估、及時公布賠償程序以及確保養殖戶的生產生活。而此次賠償的責任主體也已經浮出水面，他們分別是金城江區鴻泉立德粉材料廠和廣西金河礦業股份有限公司兩家企業，目前9名相關責任人已經被依法刑事拘留。

廣西龍江河突發環境事件應急指揮部新聞發言人 馮振年：

鴻泉廠沒有建設污染防治設施，利用溶洞惡意排放含高溶度鎘污染物的廢水。金河冶化廠通過巖溶落水洞將鎘濃度超標的廢水排放入龍江河。

解說：

同樣來自當地政府的數據，此次鎘污染事件發生后，有關部門共排查涉及重金企業和經營戶145家，他們當中責令整改或關停取締的有11家，排查小企業、小作坊74個，原礦、原渣堆放點90多個。這些企業在2月5日前都會依法予以取締。顯然，一次鎘污染事件暴露出了更多的問題。

何辛幸：

我想這和我們的(政府)很多方面工作不到位有很大的關系，看出我們的政府部門監管上還有缺失缺位的地方，包括我們(政府)履行職責上有很多不到位的，我們也要通過這次發現的問題對我們整個行政執行力的提升，對我們這個隊伍的建設要下更大的功夫。

廣西壯族自治區黨委書記 郭聲琨：

要采取壯士斷臂的這種決心，一些環保設施三類處理工程不配套的要堅決地關閉，對一些違法排污的(企業)要堅決打擊、依法處理，這個毫不手軟。

董倩：

剛才短片中郭書記說了一句話，就是要拿出壯士斷臂的決心。郭書記前兩天還有一個表態，就是發生此次鎘污染事件并非偶然，而是長期監管缺失的必然反應。那我們不妨來分析一下，郭書記他為什么這么說。首先我們按照這個事情發展的規律，發生了這么大的事情之后首先要做的就是確定這件事情的罪魁禍首到底是誰。那么我們看距離事發到現在二十多天的時間過去了，現在能夠確認的是兩家企業與這次污染是有直接的關系。我們先來看這兩家企業都是誰。首先是一家叫做鴻泉立德粉材料廠，這是一家小廠。那么它主要平時的工作就是提取重金屬銦，這個鎘是它在提取重金屬時的一種伴隨的產品。那到底這樣的一家小廠能夠掀起多大的浪來？那兒就像當地的環保局的局長說，他說，可以確定他是違法生產，違法排污了，但是企業產品規模有多大、鎘的產量有多大、能夠造成多大的污染還有待專家組進行調查和評估，這是這家民營的小企業。

我們再來關注第二家已經確認與污染有直接關系的企業，它叫金河礦業。這是一家有色金屬礦及碳材冶于一身的綜合體，能查實的是廢渣堆放是存在問題的。但是這個企業的負責人幾次聲明自己，就是我把堆的廢渣全部都融在了這個江里，也不可能造成這么大的污染，那現在的問題是，是這兩家企業一次排放還是多次排放，還是說有其它的企業也參與排放？那么就像當地的河池市委副書記秦賓(音)在2月1日接受新華社采訪的時候說了一句話，他說，目前還要根據產量、產能，還有未處理的廢水的鎘含量才能夠最終確定造成這次事件的排污企業，所以污染源的調查還沒有結束。

(現場連線)

董倩：那關于這次污染事件的最新情況，我們馬上來連線這次剛剛從廣西報道回來的本臺記者童盈。童盈你在當地采訪的時候看到這個排污企業到底是什么樣的情況？

本臺記者童盈：

我們去了幾家企業，其中第一個去的就是現在涉嫌排污企業嫌疑最大的鴻泉立德粉廠，這家企業本身是一個以立德粉作為環評批準生產的企業，但是在生產期間卻擅自改變了自己的工藝，生產了重金屬銦的元素，所以在期間有鎘的產出。我們在廠區中調查采訪的時候就發現這個企業不大，有幾臺冶煉爐，最重要的設施就是冶煉爐和反應池，還有一些壓濾機，廠區內比較零亂，還有重要的設施就是我們在廠內發現排污暗道，這條暗道也是通往一個溶洞，也就是地下河重要的通道。那么這個企業是有環評手續，但是它擅自更改了，如果從它的工藝來講，據環保專家說它是屬于咱們國家命令禁止和淘汰落后的小冶煉，也就是不允許它存在的。

董倩：

童盈你看，據你到當地的采訪，這是一家小企業，那么它改頭換面，它私自生產之后，當地相關的部門為什么沒有及時能夠發現和制止？

童盈：

這也是我們在調查中比較重點調查的，在我們采訪河池市環保局的時候，他們就表示環保是屬于屬地管理，也就是這家企業應該金河區環保局來監管。那么金河區的表態是說，由于這個企業大門經常緊閉，監管人員無法進入，所以在它2007年生產至今長達五年的時間都未曾有監測人員進入過。不過像這樣的說辭很難解釋它監管的漏洞，因為從環保監察常規的理念來看，像這樣的冶煉企業是有高高煙囪的，它的排煙和正常的排煙都不同。另外，這個企業我們發現有很多電源的箱子，如果仔細查看他的用電記錄也能夠發現這是一個正在運行的企業。另外，在這個企業的周邊不到六米的地方就是龍江河了，如果監管人員認真地去監測周邊的水樣的話，也不難發現一些跡象，所以這些調查都表明當地的監管部門確實有這個失責的原因在。

董倩：

童盈你們在當地采訪時候，就觀察到你能目測到污染的情形是什么樣的？

童盈：

好，當時我們去的時候這個企業已經勒令停產了，它的主要負責人有一部分已經被刑拘了，還有一部分在逃。那么我們在企業的周邊來看，企業比較零亂，廠區內沒有任何的環保設施，污水、廢水的都沒有處理的設施。我們又繞到企業的周邊來看一下，它是在喀斯特地貌的大山里，雖然掩藏的比較深，但是其實也不難發現。不過我們轉到它周邊的河域來看一下，往上游看水色是不一樣的，雖然有這么長時間，但還是有明顯的區別。后來我們又調取了一些資料，我們在問當地的環保局說，這個事故發生后有沒有在周邊檢測中有鎘的元素？他們說在29號做第一次檢測的時候是有鎘的檢出，但是未超標，現在情況是這樣。

董倩：

好，謝謝童盈。

一方面我們要關注是誰造成了這次污染；另一方面我們更關注的是這次污染到底傷害到了誰。

(播放短片)

字幕提示：

柳州市柳城縣唐義平以打漁為生，鎘污染事件發生后，一大家子生活陷入困境。

龍江河沿岸的廣西河池，宜州市德勝鎮的漁民人去船空無事可做。

柳州市柳城縣鳳山鎮柳江江邊，40歲的張永生望著龍江方向發呆。他說，打漁6年了，第一次遇到這樣的情況。

解說：

人去船空，無事可做。打漁為生的漁民們最怕這樣的污染事件。133萬尾魚苗，4萬公斤成魚死亡。面對巨大的損失，237戶養殖戶難過而焦急。

拉浪電站漁業隊漁民 黃亞四：

這兩天這個(污)水來了，不敢打了，這個水有毒，魚也沒有了，都沒打。

解說：

42歲的漁民黃亞四在這里生活了26年，他說，這次的污染是他經歷最嚴重的一次。如果算上投放的飼料、魚苗成本至少要損失十幾萬，這樣的損失在這里的每一個養魚戶都要面對。這里的漁業隊一共有47戶漁民，以捕魚為生，有7戶是網箱養魚戶，一共養了三萬多尾。如今，已有60%-70%的魚類死亡，損失慘重。而面對巨大的損失，漁民們最著急的當然是賠償。

字幕提示：2012年2月1日廣西金河礦業股份有限公司

廣西河池金河礦業股份有限公司副總經理 李孟凡：

我們很自信地說這個不是我們的，因為我們也算過，這里面都是很少的含量，你說滲下去也不至于，因為它的污染是一波一波下去的，肯定是有人偷排，我們不存在偷排，滲漏是不可能的。

字幕提示：2012年2月1日鴻泉立德粉廠

廣西河池市金城江區環保局紀檢組長 藍群峰：

他們生產的時候，按照原先，說是生產立德粉和一些化工產品，但是后面他們擅自改變生產原料和工藝，這次是排查之后才發現的是生產銦。

記者：

銦跟我們現在了解到的鎘有什么關系呢？

藍群峰：

都是金屬，可能有并存在一起的。

解說：

廣西金河礦業股份有限公司由于渣場堆放不符合要求，被環保部門初步認定為排污企業。而鴻泉立德粉廠則是因為非法排放污染物，在公布的名單排序上排到了最前面，成為目前嫌疑最大的排污企業。盡管責任由官方認定，但是廣西金河礦業股份有限公司的負責人卻一再否定。

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