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2012年01月18日10:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

代表們鼓掌慶祝決議通過。本報記者 王海欣 攝

昨天上午，北京市第十三屆人民代表大會第五次會議在完成各項議程后閉幕。會議表決通過了6項決議。備受關注的防治PM2.5成為本次大會的3項議案之一，已交由市政府辦理，市人大常委會將對其辦理情況進行審議。

在閉幕會上，“通過北京市人民政府工作報告的決議”以643票贊成、9票反對、12票棄權的結果得以表決通過。其余5項決議也均表決通過。同時，閉幕會上宣布選舉結果，兩名新當選的市人大常委會副主任梁偉、唐龍與代表們見面。

據了解，此次市人代會期間共收到代表提出的議案166件。經過大會議案審查委員會審查，最終交由市人民政府辦理、由市人大常委會審議的3項議案是由370人次市人大代表提出的19件議案合并而成。

其中，“進一步治理大氣污染，提升空氣質量”的議案是由197人次市人大代表提出的9件議案合并而成，有關防治PM2.5、加大污染物監測的議案，也是今年166項議案的第一、第二號議案。

參與提出此項議案的吳守倫代表表示，其最初的設想是把PM2.5納入空氣質量監測體系，結果在大會期間，發現政府已經在著手處理此方面的工作，因此參與的代表們修改了議案，提出要打一場治理PM2.5的攻堅戰。

今年市人大的另外兩項議案分別是“關于為健全安全食品體系，提升首都食品安全總體水平”的議案和“關于加強建筑工程質量監管體系建設”的議案。這兩項議案的關注度也很高，均有80多名人大代表不約而同地關注。

此外，根據議案審查委員會對收到的議案按照內容分類，屬于城鄉建設和環境保護方面的議案數量最多，共63件，占總數的38%。

據悉，3項議案將交由市政府辦理，市人大常委會將對政府的相關工作進行督辦，并對其推進情況進行審議。其余147件作為建議、批評和意見，交由有關部門研究辦理并負責答復提議案的代表。

會議表決通過六項決議

1.關于北京市人民政府工作報告的決議

2.關于北京市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃的決議

3.關于北京市2011年預算執行情況和2012年預算的決議

4.關于北京市人民代表大會常務委員會工作報告的決議

5.關于北京市高級人民法院工作報告的決議

6.關于北京市人民檢察院工作報告的決議

■聚焦《政府工作報告》

《政府工作報告》重要修改11處

東南農產品物流園進報告

根據市人大代表和政協委員提出的建議和意見，政府工作報告起草小組又對報告進行了11處重要修改，修改后的政府工作報告昨天在閉幕式上表決通過。其中，報告新增任務，將在城市東南方向建設東南農產品物流園，該項目被視為第二個“新發地”。

據介紹，《政府工作報告》在提交大會審議前，已經廣泛征求了各方面的意見，起草小組吸收人大代表和政協委員的建議，對報告作出58處修改。經過幾天的審議和討論后，代表和委員提出了一些新建議和具體的修改意見，起草小組又對報告進行了11處重要改動。

經過比照記者發現，在這些重要修改中，有半數是讓報告內容的表述更加準確、嚴謹、科學。例如，“東南熱電中心、懷密天然氣干線等工程建成投用”一句中的“建成投用”，改為“建成投入使用”；“提煉培育了‘北京精神’”，修改為“提煉了‘北京精神’”等。

同時，一些重點工程、重點項目，如軌道交通產業園、農業生態谷、北京通用航空產業基地等也被增補到報告中。

其中，為穩定農副產品價格、豐富市民“菜籃子”，本市2012年將規劃建設東南農產品物流園。這一任務也增補進最新修改出爐的政府工作報告。報告中在“推進國際陸港等物流聚集區建設”后，增加了“規劃建設東南農產品物流園”的內容。

記者了解到，所謂“東南農產品物流園”就是一個可與新發地匹敵的農產品批發市場。為保障首都農產品供應，優化生活必需品流通體系，本市將在城市東南方向建設新的大型農產品批發市場，與新發地農產品批發市場共同構成首都農產品以及批發市場的“雙核”保障機制。

常務副市長吉林在日前的分組審議中坦言，農副產品價格上漲總體上講是因為流通環節比較多，但是北京市自己能掌握的就是流通環節終端。副市長程紅透露，年內，東南農產品物流園可局部投入使用，它將與新發地一起在全市范圍確保更加安全的農產品流通體系。

據市人大常委會副主任趙鳳山透露，該農產品物流園目前初步選址在朝陽區與通州區交界的黑莊戶地區，占地約1500畝。物流園建成后將能夠成為京東地區農副產品的批發疏散基地。(記者孫乾)

>>追訪

東南物流園不是“新發地”

“東南農產品市場不是新發地，也不同于新發地。” 這是今年兩會期間副市長夏占義對東南物流園的表態。記者昨天從相關部門了解到，這一農產品物流園定位公益性。相關負責人表示，公益性菜市場將實現政府主導制，采取政府投資形式并引進社會資本，但政府肯定要占有比例，確保能夠實現政府主導市場，“也就是要讓政府說了算，可有效保證物價的穩定安全。” 此外，公益市場建在東南地區也是考慮到更方便接收南方菜，避免在城里運輸增加成本。

■聚焦財政

促區縣信息公開增入財政報告

昨天表決通過的北京市2011年計劃執行情況和2012年計劃草案報告、市2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告都進行了相應修改。其中，財政報告中增加了加強區縣信息公開的相關內容。

經過修改完善，財政報告最終的“升級”版進行了6處重要修改，其中增補了加強區縣信息公開的內容。同時，針對本市食品和藥品供給和保障體系建設，經濟報告中特別增加了“狠抓標準制定和市場監管等關鍵環節”等內容，報告共進行7處重要修改。

>>經濟報告

報告共進行7處修改

1.“完善和落實促進小微企業發展的財稅金融扶持政策”后，增加“針對中小企業現實需求，切實優化發展環境”。2.增加“促進軍地科技、文化融合發展”的表述。3.在“建設京包高速北段”之后，增加“加快建設國道110二期”的表述。4.將“提升城市精細化水平”，改為“著眼于解決關系市民日常生活的停車、環境、社區服務等問題，從細節入手，提高精細化管理水平”。5.在“提升歷史文化名城整體保護水平”之前，增加“充分為挖掘古都文化內涵，堅持‘文’、‘物’并重”的表述。6.“實施職業教育改革試點和高等教育質量工程和創新工程”之后，增加“利用校園網、數字多媒體等現代信息技術，推進優質教育資源均等化”的表述。7.在“加快食品和藥品供給和保障體系，強化安全管理”之前，增加“狠抓標準制定和市場監管等關鍵環節”的表述。

>>財政報告

“區縣信息公開”增入報告

1.在“推動教育事業均衡發展”前，增加“進一步優化各級各類教育經費投入結構”。2.在“加快構建多層次多渠道的資金統籌體系”后，增加“加快財政投入政策的梳理和整合”。3.在“強化大額專項資金統籌使用”后，增加“完善制度辦法”。4.在“繼續推進項目支出事前評估試點工作”后，增加“加強制度建設，提高規范化水平”。5.在“研究項目支出定額標準”后，增加“進一步完善項目庫建設”。6.“繼續擴大預決算信息公開的范圍和內容”后，增加“加強對區縣信息公開工作的指導”。

（記者 孫乾 文靜）

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