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2011年12月31日15:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的尖銳矛盾，中國環(huán)保部門在解決河流污染問題時(shí)越來越“獎(jiǎng)罰分明”。遼寧在遼河流域建立了跨行政區(qū)域斷面考核補(bǔ)償機(jī)制，上游來水如果不能達(dá)標(biāo)就進(jìn)行重罰，以對(duì)下游區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償，早在2009年補(bǔ)償就達(dá)1650萬元。江蘇也在太湖流域設(shè)置了30個(gè)斷面嘗試環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償改革，并將進(jìn)一步推廣到淮河流域。

作為中國第三大內(nèi)河的松花江流域，黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3省區(qū)政府把水污染防治擺在突出位置，各地市政府每年都要簽訂松花江治污目標(biāo)責(zé)任狀，并通過媒體向社會(huì)公布。僅2009年，黑龍江省就有5個(gè)地市政府的主要負(fù)責(zé)人被約談，有效推進(jìn)了治污工作。

從2010年開始，陜西省在渭河干流的西安、寶雞、咸陽和渭南4市開展地表水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，通過“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的機(jī)制，為地方政府真正戴上環(huán)保治污的“緊箍咒”。

今年，西安、寶雞、咸陽3市因干支流污染超過控制目標(biāo)值應(yīng)繳納的污染補(bǔ)償款，一、二、三季度分別為4265萬元、2410萬元、2255萬元。這總計(jì)8930萬元的環(huán)保罰單，是2010年3市因超標(biāo)而繳納的補(bǔ)償金380萬元的23倍。其中，西安市的補(bǔ)償款高達(dá)4790萬元，占到了總數(shù)的53.64%。

據(jù)了解，中國也已經(jīng)對(duì)青海三江源、南水北調(diào)中線水源地等重要生態(tài)功能區(qū)所涉及的400多個(gè)縣給予資金支持，并在新安江流域開展了跨省流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

陜西省環(huán)保廳廳長何發(fā)理說，如今環(huán)境承受力已日益逼近極限，對(duì)污染治理“獎(jiǎng)罰分明”，就是要求地方必須打破環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步的“慣性思維”，用環(huán)保“杠桿”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(楊一苗　蔡馨逸)

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