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2011年10月08日10:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國慶長假前5日，廣東21地市空氣質量保持全優記錄(僅6、7日有部分市為良)。長假7天期間，全省21個地市空氣污染指數(API)平均值均低于50，達到國家空氣質量一級標準，符合自然保護區、風景名勝區的空氣質量要求。對比廣東最近10年的空氣質量記錄，這已創下同期最好水平。

在近日召開的全國節能減排工作電視電話會議上，廣東是全國8個受表彰省份之一。

經濟在增長，環境在改善

“要金山銀山，也要綠水青山”。“十一五”期間，廣東經濟總量保持兩位數增長，但治污減排沒有拉后腿。

經環境保護部核定，“十一五”期間廣東省化學需氧量和二氧化硫分別累計減排19.98萬噸和24.35萬噸，這兩項指標分別下降了18.88%、18.81%，超額完成國家下達的“十一五”15%的減排目標。全省萬元GDP化學需氧量和二氧化硫排放強度分別比“十五”期末下降了54%，居全國領先水平。正如省委書記汪洋所說：“經濟在增長，環境質量仍然持續改善，這個非常不容易。”

我省尤其是珠三角地區人口密度大，人均環境容量小，單位國土面積工業污染負荷高。盡管我省不斷加大治理力度，但快速的經濟增幅使得全省污染物排放總量一度居高不下。

“以環保倒逼轉型，用執法造福群眾。”近日，汪洋書記在省環保廳調研時一語中的指出：“環境保護是促進轉型的重要手段。在倒逼轉型的時候，環保部門再‘踢上一腳’，企業可能很痛苦，但也可能在促進企業轉型升級后給它帶來更強的競爭力。”

汪洋強調，節能減排和環境保護是促進科學發展的重要抓手；要樹立保護也是發展的理念，推動節能減排和環境保護從“軟約束”向“硬約束”轉變。實現加快轉型升級、建設幸福廣東，必須走生態文明發展之路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

環保倒逼轉型升級成效良好

面對艱巨的減排任務，我省采取了一系列非常規減排手段，以壯士斷腕的勇氣，以環保倒逼轉型升級，每年均超額完成國家下達的減排任務，形成了具有廣東特色的減排模式。

2008年11月、2010年6月，省環境保護廳先后出臺了《關于當前全省環境保護工作促進經濟發展的意見》和《關于環境保護工作促進全省加快經濟發展方式轉變的意見》，要求全省環保工作以污染減排為載體，更好地發揮環保宏觀調控和引導作用，進一步促進經濟增長方式轉變，推動經濟又好又快發展。

“十一五”以來，廣東主動加壓，淘汰落后產能助推經濟轉型，走出了一條以結構減排優化產業經濟結構的新道路。除落實目標責任、加大執法力度等常規行政手段外，我省還加大對淘汰落后產能的財政補助力度，充分利用經濟手段，促使落后產能自行退出市場。“十一五”以來，廣東省共關停小火電1209萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產能1274.7萬噸、水泥產能5782萬噸、造紙產能33.505萬噸，提前超額完成國家下達的淘汰任務。統計顯示，廣東省完成的落后產能淘汰任務已經占到全國較大比重，其中火電、水泥行業已經占到六分之一。

此外，我省加大投入，推進重點減排工程建設，用真金白銀掀起環保設施建設風暴。五年間，新增污染治理能力遠超此前歷史總量：2010年污水日處理能力達到1738.51萬噸，居全國首位，比2005年增加了近兩倍；脫硫機組裝機容量達到3557萬千瓦，比2005年增加了7倍。“縣縣建成污水處理廠”任務圓滿完成，12.5萬千瓦以上燃煤火電機組脫硫設施全部安裝完畢。

“十二五”減排繼續加力

展望“十二五”，廣東污染減排仍繼續加力，新增兩項減排指標，減排領域包括工業源、生活源、農業源和機動車污染源。

根據“十二五”污染減排工作安排，到2015年底，我省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量要在2010年的基礎上分別削減12.0%、13.3%、14.8%和16.9%。

省環境保護廳廳長李清透露，“十二五”期間，全省環保工作將緊緊圍繞 “加快轉型升級、建設幸福廣東”的核心任務，堅持以污染減排倒逼轉型升級，突出抓好以下重點工作：加大重污染行業企業和燃煤小型工業鍋爐淘汰力度，制定并實施指標更完善、要求更嚴格的地方污染物排放標準；狠抓污水處理廠配套管網完善；以畜禽養殖業污染防治為重點，大力實施“以獎促治”，全面推動農村環境綜合整治；加大油品替代工作，加速“黃標車”淘汰速度；加強執法能力建設，切實提高全省環境執法水平和執法力度。(記者 謝慶裕 通訊員 黃慧誠)

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