- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
一場歷史罕見大旱將水資源豐富的長江中下游地區陷入尷尬境地:江水浩蕩東去,莊稼奄奄一息。
在湖北省浠水縣,村民們將一投資百余萬元的抗旱灌渠部分拆毀,原因是這一存在明顯設計缺陷的工程,卻通過了各級驗收,一直無法啟用,成為“擺設工程”。
灌渠成擺設被拆毀46處
五洲大畈灌渠建在浠水縣巴河鎮,在長江大堤腳下,屬于浠水縣2004年申報的袁港國家高產良田項目。
灌渠長4.4公里,按設計應從附近的望天湖提水,灌溉蘆花、五洲、新港3個村5000余畝耕地。由于持續降水偏少,這些原來水漫為患的沿江村也旱情嚴重,此時本該發揮作用的五洲大畈灌渠卻派不上用場。
記者趕到巴河鎮蘆花、五洲、新港村時正逢中午,室外氣溫達30多攝氏度,不少農民一趟一趟到望天湖挑水,再一瓢一瓢往地里澆,而高出地面一米多的灌渠卻放不出一滴水,分水井里廢棄的紙飯盒、飲料罐堆積其中。農民氣憤地說:“國家投巨資新修的抗旱灌渠,一天沒有用過,勞民傷財啊!”
新港村村民余秀珍說,灌渠只在驗收時通過一次電,大家都不知道為什么要投這么多錢修這個“形象工程”。更讓村民們生氣的是,做“擺設”的灌渠工程剖面直徑超過50厘米,架在村級公路旁邊的耕地里,足足高出地面1米,像一條巨蟒橫亙在村民們沿路而建的房子門口,不僅給他們進出家門帶來不便,還阻擋住他們到耕地勞作的出路。
年過古稀的村民呂玉民到地里干活翻越灌渠時摔倒過3次,他說:“政府搞工程不征求老百姓的意見,上級驗收走過場,我們只有把管渠拆掉!”
記者實地察看,4.4公里長的管渠共有46處被拆毀,有的被推倒在路邊,有的管道不知去向,整條灌渠已經千瘡百孔。
設計漏洞反映后無人重視
“我們反映灌渠設計有問題,縣里答復不能更改”。
據村民以及部分村干部透露,與大型水利工程不同,農田水利小項目施工顯得簡單得多,比如施工方就是鎮里的一個小包工頭,農民以及村干部建設時發現了問題,反映不上去。
新港村黨支部書記王少華說,一開始鄉里只說要上高產農田項目,農民們都很高興,并按要求召開村委全體黨員代表大會討論通過要申報這個項目,直到開工之時大伙才知道修的是抗旱灌渠。
王少華說,這個抗旱灌溉項目存在不少設計漏洞,就算遇到旱情也不可能啟用。首先,水源地取不了水。灌渠的取水口在望天連二湖,湖水只有1.5米深,正常水位時湖面也只有500畝,還被至少6個村共有,被多個私人承包養魚。第二,配套取水泵太細、引水渠狹窄。灌渠直徑超過50厘米,引水泵直徑卻不到一半,和管渠不配套。第三,灌渠架得太高,阻礙了農民出行。
他說:“別說村民的話,就是村干部的意見也聽不進去。我們多次反映情況,上面說方案已經報到省里了,改不了。”
地方官員否認設施問題
作為縣人大代表,王少華曾提交過建議案。項目實施單位縣農業開發辦回復:“從項目實施情況看,整個五洲大畈配備的泵站設備是合理的。”
巴河鎮委副書記王習潮接受采訪時說,灌渠建成好多年了,沒有用是因為修灌渠時這里都是種的水稻,需水量大,這些年逐漸改種旱季作物了,不需要灌溉。
浠水縣農業開發辦副主任周敏以不容置疑的口氣說:“五洲大畈灌渠項目已經過了國家、省、市農業開發辦驗收合格,一直沒有啟動是因為當地沒有旱情,不需要抽水。農民拆毀灌渠是個別情況,村里沒有管好,這說明一家一戶的小農思想與設計理念發生了沖突。”
恢復損毀灌渠被斥掩耳盜鈴
4月底,巴河鎮花了好幾萬元組織施工隊恢復被損毀的灌渠,又被村民怒斥為“掩耳盜鈴”的“面子”工程。余秀珍說:“這樣接攏只是為了好看,應付檢查。我一個老太婆用一個手指就能把接縫處的水泥扒開。你們看,過去架起的管渠有的又被埋入地下,落差一米多,水哪里過得來啊?”
村民們領著記者來到灌渠泵房,取水管只剩下半截露在泵房窗口,取水口看不到水源,堆積著雜草,泵房里只有抽水泵,電機設備杳無蹤影。村民紛紛說,擔心國家的水利建設資金沒花在正經地方,新建的水利設施又成了擺設。
有關專家稱,浠水縣灌渠工程風波暴露了各地建設農田小水利的共性問題,比如設計建設低標準、重建輕管、聽取老百姓意見不夠等。據湖北省水利廳統計,改革開放以來,該省小型水利設施總蓄水能力下降了40%左右,灌排效率衰減一半以上,中小泵站老損率達65%。全省40%的農田不能保收,60%的農田只能抗御5年一遇災害。
據新華社電