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垃圾焚燒的前提是減量和分類(lèi)。圖為廣州街頭的分類(lèi)垃圾桶。李向新攝
“大石會(huì)江、沙灣西坑尾、東涌三沙、欖核八沙、大崗新聯(lián)二村。”4月12日下午,廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師郭常安公布了廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的備選點(diǎn)。擱置了1年多的廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目再次被提上議事日程。
大石會(huì)江村再次入圍備選點(diǎn)
本次公布的5個(gè)備選方案中,曾經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)議的大石會(huì)江村依然在列。
記者實(shí)地走訪了其他4個(gè)備選點(diǎn),都在相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,離村鎮(zhèn)人口聚集區(qū)均較遠(yuǎn)。唯獨(dú)大石會(huì)江村,5公里范圍內(nèi)出現(xiàn)了不少大型樓盤(pán),將原來(lái)廢棄的垃圾填埋場(chǎng)裹挾其中。
2009年9月,當(dāng)聽(tīng)聞番禺區(qū)將把大石鎮(zhèn)會(huì)江村原垃圾填埋場(chǎng)改建為垃圾焚燒發(fā)電廠時(shí),會(huì)江村附近的居民群情激憤,采取各種方式表達(dá)不滿,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目最終暫停。
負(fù)責(zé)本次垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃選址的郭常安說(shuō),番禺位于珠江三角洲出海口,地形地勢(shì)低洼平坦,山地較少,地理?xiàng)l件決定了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可以選擇的范圍非常小。因此他們結(jié)合番禺區(qū)自然地形地貌條件和現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地,經(jīng)過(guò)充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究,遵循生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、交通運(yùn)輸條件、給排水、供電、余熱利用等因素,合理選擇番禺區(qū)生活垃圾焚燒廠備選點(diǎn)位置。目前初步選出5個(gè)備選點(diǎn)都符合條件,其中包括大石會(huì)江備選點(diǎn)。
協(xié)調(diào)公共利益與個(gè)體訴求,選址考驗(yàn)政府智慧
“我知道政府的難處,也不反對(duì)垃圾焚燒,但我反對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠建在我家附近。”在會(huì)江村附近的祈福新村,居民趙飛燕明確表達(dá)了她的觀點(diǎn)。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),持這種觀點(diǎn)的居民不在少數(shù)。
一方面,日益增長(zhǎng)的垃圾讓城市“沒(méi)有退路”;另一方面,誰(shuí)都不愿意垃圾焚燒發(fā)生在自己身邊。在“垃圾焚燒”面前,“市民決策”如何與“科學(xué)決策”統(tǒng)一,是一道難題。
番禺區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)蔣新娟表示,垃圾焚燒場(chǎng)選址的過(guò)程是通過(guò)專項(xiàng)環(huán)評(píng)、專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)確定的。市民可積極提出意見(jiàn)和建議,參與討論項(xiàng)目可行性及項(xiàng)目最優(yōu)點(diǎn)選址,表達(dá)對(duì)某個(gè)備選點(diǎn)的支持或反對(duì),也可以提出在番禺區(qū)域合適的新的選址意見(jiàn)。
在征詢意見(jiàn)后,有關(guān)部門(mén)將組織專家進(jìn)行論證,邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員參加,綜合擇優(yōu)選址。最后的選址應(yīng)該是經(jīng)過(guò)市民充分討論、專家認(rèn)可、符合規(guī)劃、依法建設(shè)的科學(xué)、擇優(yōu)的方案。