今天上午,備受關(guān)注的云南省首例環(huán)境公益訴訟案在云南省昆明市中級人民法院宣判。法院判處昆明三農(nóng)農(nóng)牧有限公司、昆明羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司向“昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項資金”支付人民幣417.21萬元,并承擔(dān)評估費人民幣132520元。

昆明市中院審理查明,2005年3月底,昆明市官渡區(qū)人民政府決定成立官渡區(qū)畜禽養(yǎng)殖基地。昆明羊甫公司于2007年1月以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)承包的方式,從官渡區(qū)小哨村委會獲得了1000畝集體土地使用權(quán),并獲批承擔(dān)畜牧小區(qū)建設(shè)項目。隨后,官渡區(qū)環(huán)保局同意該項目立項,并明確提出了環(huán)境保護(hù)工作的具體要求,如項目建設(shè)的給排水系統(tǒng)、養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的固體廢物處理、噪聲處理、異味和惡臭處理以及動物免疫處理等內(nèi)容。還要求:建設(shè)項目自投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),應(yīng)向官渡區(qū)環(huán)保局申請辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收；逾期未申請或者驗收不合格,不得投入生產(chǎn)或者使用；若申報不實或違法排污,將予以嚴(yán)懲；若遇環(huán)境污染投訴、規(guī)劃調(diào)整或周圍發(fā)生重大變化須無條件服從環(huán)保部門處理。

項目建設(shè)過程中,昆明羊甫公司獲準(zhǔn)變更法人,項目的建設(shè)單位名稱由原來的羊甫公司變更為昆明三農(nóng)公司,而兩公司的法定代表人均為袁戰(zhàn)穩(wěn)。

2008年6月,昆明三農(nóng)公司與昆明羊甫公司在畜牧小區(qū)項目的環(huán)保治污設(shè)施未通過竣工驗收的情況下,陸續(xù)將承包的養(yǎng)殖用地分割發(fā)包給200余戶生豬養(yǎng)殖戶,并簽訂合同,約定由養(yǎng)殖戶自行建設(shè)豬舍設(shè)施,自主生產(chǎn)經(jīng)營,由公司負(fù)責(zé)“統(tǒng)一土地管理,統(tǒng)一建筑設(shè)計,統(tǒng)一防疫管理,統(tǒng)一環(huán)保排污,統(tǒng)一物業(yè)管理(含環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、水電管線、道路、綠化、治安保衛(wèi)等)”,各生豬養(yǎng)殖戶向公司交納環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等綜合物業(yè)管理費用。

由于昆明羊甫公司的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)評驗收合格,養(yǎng)殖廢水滲入地下水系統(tǒng),導(dǎo)致嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹營村委會七里灣大龍?zhí)兜乃|(zhì)從2009年11月初開始,出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,致使長期依賴龍?zhí)端a(chǎn)、生活的大樹營村委會相關(guān)村組人畜飲水出現(xiàn)困難。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門多次抽樣檢測,證實龍?zhí)端陌钡笜?biāo)、菌落總數(shù)及大腸桿菌等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。污染事故發(fā)生后,官渡區(qū)環(huán)保局經(jīng)過相關(guān)行政調(diào)查程序,責(zé)令三農(nóng)公司停止生豬養(yǎng)殖,罰款50萬元,并重新進(jìn)行環(huán)境影響評價。

2010年2月27日至3月3日,畜牧小區(qū)再次發(fā)生養(yǎng)殖廢液泄漏進(jìn)入地下水系統(tǒng)事故。

污染事件發(fā)生后,昆明環(huán)科院作出關(guān)于《嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹營村委會七里灣受污染大龍?zhí)讹嬘盟粗卫沓杀驹u估報告》,結(jié)論是該飲用水源治理日供水量為300噸,工程投資363.94萬元,年供水成本53.27萬元。昆明環(huán)科院為此次評估工作費用為13.52萬元,該費用尚未支付。

據(jù)此,昆明市中院一審作出前述判決。

□　非常案件　　　　

本報記者　　儲皖中　

本報實習(xí)生　施懷基