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應對氣候變化目標將分解納入“十二五”規劃

2010年09月30日14:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 十一五 氣候變化 十二五 碳排放 產能 化石能源 小火電機組 碳匯 建筑節能 煉鋼

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解振華說,為實現“十一五”期間單位國內生產總值(GDP)能耗降低20%左右的目標,在“十一五”前四年(2006-2009),我國在結構節能方面主要是淘汰落后產能,其中包括淘汰小火電機組6000萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸,相當于形成了節約1.1億噸標準煤的能力。

今年我國還計劃關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼產能600萬噸、水泥產能5000萬噸,將再形成1600萬噸標煤的節能量。其中,關停小火電機組1000萬千瓦的任務已經完成。

為推進完成節能減排,在“十一五”前四年,中央財政和預算投資1285億元用于節能環保工程,今年還要投入833億元。解振華強調,中央財政投入的2000多億資金只占全國節能環保總投資的10%-15%,這說明我國為實現節能減排目標付出了巨大的努力。

合理分配“十二五”減排指標

解振華在國新辦新聞發布會上說,“十一五”指標分配有些問題。有關部門準備在“十二五”期間根據各地的資源稟賦、發展水平和技術上的能力,進一步完善“十二五”能源強度指標的分配。

他表示,個別地區為完成節能減排指標限制居民用電的問題時作上述表態的。河北省已經糾正相關縣的做法。

據解振華介紹,國家“十一五”節能減排目標在向各地分解的時候考慮了各地發展的情況,比如海南省經濟總量低,當時節能的目標只分配了12%,有些西部地區分配了15%。“有些資源性的大省潛力比較大,我們確定為20%,最大的達到22%”。

碳排放權交易條件不成熟

解振華表示,由于種種原因,我國進行碳排放權交易的條件目前尚不成熟。

解振華表示,要進行碳排放權交易,國家必須要有對碳排放的總量控制,根據總量對企業和地方分配減排量。“因為有了總量控制才能有成本,有了成本才能有價格,有了價格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放,才能進行市場交易。”

他說,我國現在還沒有確定減排總量,因此還不具備進行交易的基礎。隨著應對氣候變化進程的加快,中國采取的各項政策措施會越來越嚴格,減排目標可能也會越來越定量化。在此基礎上,中國開展碳排放權交易、利用市場手段減排的做法都會實現,但這要有一定的時間過程。(記者 吳婷 梁敏)

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