北京市豐臺區(qū)永合莊垃圾填埋場，填埋場周邊有世界公園和總部基地，還有10個住宅小區(qū)和十多個村莊，涉及人口七萬多。類似規(guī)模的大型填埋場北京共有16座。（2009年4月）資料圖片
北京市通惠灌渠臺湖鎮(zhèn)次渠段河床，上下游正在同時修建兩座新橋，河水暫時被引流，由此得以見到河床，沉積在一米多深淤泥里的全是垃圾。（2009年4月）資料圖片
在土地資源緊缺的北京，除了有“住房難”等，如今還有“倒垃圾難”。一方面，城市垃圾以年均百分之八的速度遞增，比當?shù)厝司杖氲脑鲩L水平還高，另一方面，政府剛說要焚燒垃圾，市民便群起而攻，幾乎勢同水火。面對左右為難的情勢，當?shù)毓賳T們慨嘆：“垃圾焚燒，已經(jīng)被妖魔化了！”
北京有戶籍人口一千二百多萬，但加上外來常住人口，總人口甚至超過兩千萬。尤其進入新千年以來，城市規(guī)模迅速擴大，但市政配套服務設施的規(guī)劃和投資，基本都根據(jù)一千二百多萬戶籍人口來制定，一旦遭遇幾占總量四成的龐大而又流動的外來人口，便捉襟見肘。況且，百姓“粗放型”生活慣了，對于政府早已倡導的日常生活垃圾分類，大多左耳進、右耳出，總難以形成習慣。
市政市容管理委員會的相關負責人日前向媒體訴苦：目前，北京百分之九十的垃圾為填埋處理，每年約占用五百畝土地。“處理方式過于單一，加之目前實現(xiàn)垃圾分類處理有難度，如果新的設施不能及時建設，四年后，北京將面臨垃圾無法處理的嚴峻局面。對于北京這樣土地資源緊張的城市，采用焚燒處理，尤為重要”。
然而，不僅僅北京，大陸幾乎每個城市，雖然都面臨垃圾的痛苦，可一提到焚燒垃圾發(fā)電，公眾都強烈反對，幾乎到了“逢‘燒’必反”的程度——不僅質疑項目安全、環(huán)保等方面的可靠性，甚至懷疑垃圾焚燒發(fā)電項目的背后，是否隱藏了什么人骯臟的商業(yè)利益。
其實，最令百姓坐臥不安的，還是焚燒垃圾后產(chǎn)生的有害氣體二惡英。廣州大學環(huán)境科學與工程學院副院長王筱虹說，控制二惡英污染，如今已不是技術難題。近年來，國內(nèi)外專家對該項技術的研究已取得很大成果，只要在設備、操作上努力，完全可以控制二惡英的產(chǎn)生。關鍵是國內(nèi)的垃圾焚燒廠在運營和管理上，尚存在缺陷。這是民眾不支持的主要原因。
北京市市政市容委員會副總工程師王維平也承認，包括焚燒在內(nèi)的垃圾處理造成超標污染這個事實，病根在監(jiān)管上。住建部至今沒有頒布垃圾焚燒操作運行規(guī)范和監(jiān)督管理制度。企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，該安裝的設備不安裝，該更新的技術不及時更新。煙氣凈化的耗材、活性炭等，為了省錢不用、少用或者以次充好……在沒有監(jiān)管的情況下，必然造成污染。
為緩解公眾的對立情緒，北京市政市容管理委員會、北京市環(huán)境保護局等四個部門新近共同編制了《生活垃圾處理知識系列問答》手冊，冀望以科學的方式，為民眾解惑。在這本三十頁的手冊中，對五十個比較常見的疑問進行了解答，其中包括“北京市生活垃圾處理工作的目標、為什么要實行垃圾分類、什么是垃圾焚燒發(fā)電以及現(xiàn)代垃圾焚燒廠對周邊群眾的健康影響有多大”等等。釋疑解惑之后，公眾能夠心平氣和，尚不得而知。不過，北京今后更多靠焚燒的辦法來處理垃圾，恐怕已是“箭在弦上”。(張子揚)
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