環境保護部副部長張力軍在26日舉行的“2009年全國環境執法暨環境應急管理工作會議”上透露,據2008年監測報告,國控重點污染源,包括2000多家廢水污染源、900多家城鎮污水處理廠、2000多家廢氣污染源的排放超標率高達30%—40%。
2009年2月,環境保護部針對2008年受理但尚未審批或審查未通過的71個建設項目檢查發現,違法率達15%;對省級和地市級審批的118個建設項目抽查發現,違法率達24%。同月對72家重點污染源現場抽查發現,25%的企業治污設施不正常運轉。鹽城飲用水源污染案中,肇事企業在兩天內偷排30噸高濃度含酚鉀鹽廢水,造成鹽城數十萬群眾斷水。
張力軍說,自中央部署擴內需、保增長以來,環境保護部已批復246個環評文件,總投資9700多億元。一些地方可能為加快建設進度而降低環保要求,甚至建設一些“兩高一資”項目;一些地方行政干預環境執法問題會有反復;企業以犧牲環境“撈利益”而違法排污可能性加大,環境監管和污染減排壓力和矛盾將加大。我國仍處于突發環境事件高發期,總量居高不下,有毒有害物質污染事件明顯增多,嚴重危害群眾健康和社會穩定。
據悉,2008年全國新增城市污水日處理能力1280萬噸,1000多家重點企業新建或改建了污水深度治理工程,全國新增燃煤脫硫機組裝機容量8600萬千瓦,其中新增現役燃煤脫硫機組4300萬千瓦。張力軍說,讓這些已建成或在建中的減排工程措施能真正發揮作用,還應加強日常監督檢查和監控,力爭2009年底各地縣區級環境監察標準化達標率不低于60%、國控重點污染源100%完成現場自動監控設備的安裝,并與本地監控中心聯網,推動國家、省、市三級自動監控系統網絡連通。
張力軍說,今年將支持、推進環境應急技術的開發和運用,推進建立快速有效的環境應急指揮平臺;在環境風險隱患排查基礎上,研究建立環境風險源數據庫,并實現動態管理;建立環境風險源分級、分類、評估制度;對基層環保部門、高等院校、科研單位及大型工礦企業等單位的應急專家資源進行普查,組建全國統一、高效、共享的應急專家隊伍體系,提高科學應對突發環境事件的水平,加強環保工作的人才、技術基礎。
據悉,環境保護部將于今年4—6月集中對重點流域的重污染行業及重點排污企業進行專項檢查;7—8月對2008年7月以來的建設項目進行全面清查,集中整治未批先建項目;9—10月對造紙行業進行全面檢查,促進污染減排和結構調整;開展尾礦庫環境安全隱患排查,重點排查飲用水源地、自然保護區、河道附近等環境敏感點的尾礦庫等。
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