2007年12月4日上午,國家林業局新聞發言人曹清堯介紹華南虎有關情況。新華社發
國家林業局發言人建議每人捐20元交給國家植樹
國家林業局新聞發言人曹清堯又說話了。這次與虎照無關，不是說國家林業局不能越位調查虎照真假，也不是說虎照鑒定取得突破性進展，而是建議公民們人人捐出20元交給國家，去植樹造林，他說這樣既可以滿足大家植樹的愿望，也解決義務植樹盡責率低的尷尬。
這兩天，國家林業局發言人曹清堯又一次站在網絡爭論風口浪尖。
去年12月27日，曹清堯在接受新華網訪談時宣布華南虎照鑒定工作取得突破性進展，照片已經送到權威機構鑒定去了，結果指日可待。結果現在大家都知道了，鑒定單位都還沒找到。
網民不知道是不是陜西省林業廳“忽悠”了國家林業局，不過曹清堯本人因為那次失敗的“預言”卻成為了網友們表達不滿的靶子。
3月12日植樹節，曹清堯更新了他在新華網的博客，標題就很醒目：如果您每年繳納20元履行植樹義務您有意見嗎?
由國家統一安排專業植樹
曹清堯稱，很多公民雖然想植樹，但受到許多條件限制，實現不了，而且植了樹，也未必能存活下來。所以他在博客上提出了“這些年思索”出的解決辦法，建議建立“國家義務植樹基金”。
“如果條件限制，不能滿足大家履行親自植樹的愿望，或確實沒有時間去植樹，”曹清堯寫道，“我們可以將每年植3-5棵樹的成本折算成錢，比如說20元左右，交給國家，由國家統一安排專業隊伍到國家最需要綠化的地方植樹或管護林木，這樣既可滿足大家的愿望，也解決義務植樹盡責率低的尷尬”。
植樹，還能解決就業問題
不僅如此，在他看來，甚至可以搞一個義務植樹管理基金，建立一個植樹兵團，這樣既可以解決綠化資金問題，甚至可以解決就業問題。
“這樣，解決了國家綠化的資金問題，這個數不少，1億人，一年就是20億元，按每畝造林200元計算，每年也可以造林1000萬畝;同時，搞一個植樹兵團，在新疆、甘肅、青海布設專業植樹部隊，也解決了農村勞動力過剩的問題，適齡的、愿意去的公民可以去專門從事植樹1-2年，輪流下來，也可以為國家解決就業的矛盾。”
每人20元，全國就是172億
本報記者核實了這一博客的真實性，新華網工作人員表示該博客確系曹清堯本人博客。而且，這不僅是他博客里的一個想法，實際上他在3月12日植樹節當天給媒體記者們也談到了這個想法，只不過只有一家報紙把這個想法寫了出來，而且很難找到那篇文章。
在曹博客的另一篇文章里，有一個數據：2007年全國有5億人次參加義務植樹，植樹22.7億株，公民義務植樹盡責率達到58%.按照這個數據推算，中國應該參加義務植樹的公民約有8.6個億，有3.6億人今年沒參加。3.6億人每人都交20元，那就是72億元。而如果今后大家都交錢給兵團化專業植樹，8.6億人每人20元，那就是172億元。
而財政部網站上公布的2006年中央預算決算數據顯示，2006年中央整個的“農、林、水利和氣象支出”的預算也不過是136.18億元，決算支出也只有164.44億元。
網友、專家質疑
盡管這個設想得到了部分網友的認同，但其具體操作方面的問題卻引發了質疑，“納稅人已交了錢，林業局的經費不就是納稅人的錢嗎?咋不用在植樹上?”另一位匿名的“游客”就在博客上跟帖評論稱，“交20元植樹費用完全沒有問題，但是我們對那些掌管這些錢的人沒有信任”，更有網民搬出了2006年國家審計署第5號公告，當時的公告稱，“國家林業局私存賬外資金3519萬元”。
“聽起來就不太妥吧”，中山大學政務學院的郭巍青教授昨天接受記者采訪時表達了他的第一感受。在他看來，對于這種設想的恰當性考量首先需要給“義務”二字做出一個更精確的解釋，“究竟是號召性的，還是嚴格的法律意義上的?”如果是嚴格的法律規定，那么不履行義務就是違法的了，交了20塊錢就可以逃避法律責任了么?
至于植樹義務履行率低的情況，林業部門也應該從實現義務的配套條件方面做一些反思，對很多居住在城里的人來說，有時候即使想植樹也不知道種在哪里，種什么樹，常常是由一個單位專門花錢拉大家到一個地方去種樹，為什么一定要由一個部門帶領大家去履行義務呢?在郭巍青教授看來，與其號召大家去捐款，倒不如探討如何通過社區基層的動員，去幫助大家更好地實現義務。(南方都市報 張東鋒)
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