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王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
部分央企負(fù)責(zé)人的高額職務(wù)消費吸引了國資委的目光。昨日(9月3日),國資委發(fā)布消息稱,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼表示,未來將規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費,將企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費預(yù)算納入年度財務(wù)預(yù)算管理,從嚴(yán)審核審批本企業(yè)和所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費支出。
馬馼強調(diào),要通過完善制度規(guī)范,進(jìn)一步明確職務(wù)消費的具體項目、人員范圍和費用標(biāo)準(zhǔn),確保職務(wù)消費有章可循、有規(guī)可依;將企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費預(yù)算納入年度財務(wù)預(yù)算管理,做到總量可控、節(jié)儉安排、規(guī)范支出;從嚴(yán)審核審批本企業(yè)和所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費支出,細(xì)化職務(wù)消費管理程序,加強財務(wù)管理。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時直言,嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費沒錯,但國資委的監(jiān)督具有 “官本位”的性質(zhì),最好引入第三方監(jiān)督。
馬馼指出,要想規(guī)范央企責(zé)任人職務(wù)消費,就要推動職務(wù)消費公開透明,完善企業(yè)民主管理制度,維護職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要整合監(jiān)督資源,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,逐步建立長效機制。
蘇培科認(rèn)為,不僅要對央企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費進(jìn)行規(guī)范,還要對央企負(fù)責(zé)人的家庭財政支出進(jìn)行規(guī)范。“企業(yè)發(fā)多少薪水大家不在意,最關(guān)心的是隱性消費。”他指出,個別央企負(fù)責(zé)人甚至通過自建小企業(yè),從而轉(zhuǎn)移央企資產(chǎn)的方式來增加個人家庭收入。對此有必要制定一個明確的標(biāo)準(zhǔn),劃分清楚央企負(fù)責(zé)人家庭財政支出和工作支出之間的界限,并定時公開、嚴(yán)格執(zhí)行。同時,將內(nèi)部約束和外部約束結(jié)合起來,并對央企的福利發(fā)放也作出規(guī)范。
國資委還表示,未來工作的重點之一是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費,要認(rèn)真落實《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定,提高制度的執(zhí)行力,堅持源頭控制和綜合治理相結(jié)合、保證履職和厲行節(jié)約相結(jié)合、廉潔自律和加強監(jiān)督相結(jié)合。